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咨詢類別：重大犯罪起訴
咨詢內容：重大責任事故罪的法定刑有兩種，即三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上七年以下有期徒刑?！秲筛摺贰蛾P于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條規定，造成一人以上死亡或者三人以上重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役；構成犯罪的，處三年以下有期徒刑。第七條規定，造成三人以上死亡或者十人以上重傷的，對事故負有主要責任的，處三年以上有期徒刑。七年多了。第一級法律處罰不要求責任程度。是否可以認為，只要一人死亡，即使行為人僅承擔10%的死亡責任，也仍構成重大責任事故罪？（顧問：山東省淄博高新區檢察院張浩）
解答專家石清泉：1、實踐中，重大責任事故的原因往往比較復雜，很多是由多種原因造成的，有直接原因和間接原因、主因和次要原因等。對于事故，責任人也有主要責任和次要責任。對于多重原因的事故，決定對責任人追究刑事責任時，必須綜合分析事故原因和責任人的責任程度，作出綜合評價。
2、2015年“兩高”《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》重大責任事故犯罪第一級量刑標準采用“事故后果”的規定，第二級量刑標準采用“事故后果+責任大小”的規定方式?！皟筛咭桓摺毕嚓P專家對《解釋》的解讀也明確，“原則上，只有事故達到一定程度，且行為人對事故負有主要責任的，才可以給予二級法定處罰”。強加的?！蓖瑫r，解釋還指出，“對于本案第二責任人判處與犯罪行為相適應的二級法定刑有困難的，適用第：010條規定的救助條款——可以考慮處以元并處以二級法定處罰。”對此，最高人民檢察院專家于2016年3月4日發表的文章進一步闡述：實踐中，安全事故發生后，事故責任人很多，包括對事故直接負責的人員。對同一事故的后果，責任人與主要責任人、間接責任人、次要責任人均應當承擔刑事責任，并適用同等法定刑的，范圍不會擴大，犯罪攻擊區域太大。經研究并反復征求有關單位意見，認為根據行為人對事故后果所承擔責任的嚴重程度，承擔刑事責任較為妥當。《解釋》第七條第一款第一項、第二項采用“事故后果+責任程度”的方法。原則上，事故后果達到一定程度且行為人對事故后果負主要責任的，采用二級。給予法定處罰；對次要責任人員給予一級法定處罰。對部分未成年責任人不判處二級法定刑，難以滿足罪刑的少數案件，可以考慮適用第一款規定的保釋條款，判處二級法定刑?？梢?，《檢察日報》第七條第一款第一項、第二項要求僅對事故負有主要責任的人員判處第二級法定量刑，主要是從以下方面考慮：作為量刑平衡。對于符合二級法定刑事責任的事故后果，第二責任人根本不需要承擔刑事責任，甚至根本不承擔二級法定刑事責任。是否需要承擔責任，必須根據事故的具體情況和責任程度來確定。刑事責任以及是否適用第一級或第二級法定刑事責任。
3、對于《辦理危害生產安全刑事案件要準確把握適用條件》第六條規定的第一級法定刑事標準第一項、第二項沒有規定行為人的責任程度，這是否意味著責任程度的問題判斷時不需要考慮嗎？筆者個人認為，結合第七條的解釋原則，一般來說，應當考慮肇事者在事故中的具體責任。原則上，只有對事故負有直接責任和主要責任的人員，才能追究刑事責任。同時，結合第七條的解釋原則分析，對于一級法定責任事故，在少數次要責任人難以符合罪刑而不追究刑事責任的情況下，可以考慮第三條規定。定罪和量刑條款。至于《解釋》第6條之所以沒有像第7條那樣明確規定，我個人認為主要原因是責任事故非常復雜，不能一概而論。明確的界定將導致無法適應具體的實際需要，這就需要司法機關根據具體案件情況，基于“法、理、情”進行綜合界定和評價。
來源：檢察日報
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