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首先,必須是過失犯罪。與故意犯罪相比,過失犯罪的主觀惡性較小,而且許多過失犯罪是由于缺乏專業知識和工作經驗造成的,具有一定的偶然性,特別是對于有被害人的過失犯罪。罪犯認罪悔罪并賠償損失后,
也容易取得被害人的諒解,有效降低社會危害性。
2.必須判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑。與被判處三年以上有期徒刑的刑罰相比,這種刑罰屬于傳統觀念中的“輕刑”,其社會危害性相對較小。附條件保留公職可以釋放更好的執法效果。
三、要嚴格把握“特殊情況”情況。通常情況下,驅逐是原則,不驅逐是例外。只有符合“案情特殊,予以駁回比較合適”的條件,才能不予駁回。建議您在以下情況下可以考慮保留公職:第一,您具有良好的政治素養,
業績突出或做出過重大貢獻,且保留公職有利于地區和行業事業發展的;二是在本地區、本行業或本領域具有較高專業技術水平和較高知名度的專家型人才取得豐碩成果。
保留公職有利于繼續建功立業、服務群眾;三是有家庭困難、身體不好、即將退休等特殊情況,被開除公職可能嚴重影響生活的;第四,涉及國防、外交、民族和宗教的極少數特殊案件,
需要保留公職;五是保留公職能夠充分體現執紀執法綜合效果的其他情形。
此外,保留公職的情況不應“一刀切”,夏衍路職務犯罪律師應綜合考慮,既要防止濫用“好人”思想,又要避免因害怕被追究責任而不使用。要把握好地區和系統之間的平衡,防止在本地區、本系統易發多發、影響惡劣的過失犯罪。
從警示的角度來看,公職的留用應當嚴格控制。
四、要嚴格落實審批流程要求。關于《政務處分法》第14條中的“上級機關”,可以有不同的理解:
(1)監察機關作出的行政處分,請參照中央紀委監察部2005年7月對《關于適用〈中國共產黨紀律處分條例〉第三十條的處分批準程序的請示》號復函的精神。上一級黨組織包括上一級紀檢監察機關。作者建議,對于打算保留公職的案件,
可以由有關監察機關報同級黨委批準,并以同級黨委名義書面報上級監察委員會批準。夏延祿職務犯罪律師請示應圍繞“特殊情況”闡述“保留公職較為合適”的具體理由,并預測處理效果。所附材料建議參考黨紀報批案件要求。
附司法機關生效判決、裁定,違紀違法事實符合材料,審查報告、庭審報告、悔罪反省等材料,以及能證明案件特殊并能保留公職實際表現、專業技術水平、榮譽表彰等情況的材料。經上一級監察委員會批準后,報告監察委員會將作出行政撤職處分。
案情特殊復雜的,必要時上一級監察委員會可以報請同級黨委批準或者備案。
(二)任免公職人員的機關或者單位擬免職的,“上一級機關”包括該機關的上一級機關及其所在單位。此外,還需要把握免職時機,對可能被判處三年以下有期徒刑且符合保留公職條件的人員進行處罰。
司法機關作出生效判決、裁定前,可以暫不作出行政處罰決定,待判決、裁定作出后再酌情處理。上海資深職務犯罪律師