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為進(jìn)一步規(guī)范事故和隱患的報(bào)告、調(diào)查和處理,查找事故和隱患的根源,找出預(yù)防措施和處理方法,減少事故和隱患的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)。地雷,這個(gè)系統(tǒng)是專門制定的。
一、事故系統(tǒng)調(diào)查范圍
事故系統(tǒng)排查范圍是指輕傷及以上人身事故、三級(jí)及以上非人身事故以及嚴(yán)重“三違”造成的礦山重大安全隱患。
2.事故報(bào)告
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生威脅人身安全的隱患或事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即疏散所有受影響人員,并逐級(jí)報(bào)告。事故報(bào)告必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故。
(1)人身意外傷害
1、發(fā)生人身事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即向礦山調(diào)度站報(bào)告,并按照事故報(bào)告程序說明真實(shí)情況。調(diào)度站接到事故報(bào)告后,值班調(diào)度員必須立即通知礦井普通值班人員、礦井領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位值班人員、安監(jiān)部門值班人員,并通知醫(yī)院值班醫(yī)生做好準(zhǔn)備必要時(shí)進(jìn)行救援工作。立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。礦山一般值班人員、單位值班人員和安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)專業(yè)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,為事故調(diào)查提供依據(jù),然后調(diào)度辦公室將向公司調(diào)度室匯報(bào)。
2、發(fā)生重大人身事故或重大非人身事故時(shí),調(diào)度站必須在接到事故報(bào)告后10分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司調(diào)度中心報(bào)告;其他事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。
上述報(bào)告內(nèi)容因情況不明未在初次報(bào)告中報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在澄清后及時(shí)報(bào)告。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),因事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照事故報(bào)告程序補(bǔ)充報(bào)告。
非人身事故
1、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生三級(jí)非人身事故時(shí),跟隨者或班組長必須立即向礦山調(diào)度站報(bào)告,并說明事故情況、原因和應(yīng)急處置措施。
2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大危險(xiǎn)事故或者一級(jí)、二級(jí)非人身事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)員、跟隨組長或者班組長必須立即向礦山調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告。礦山調(diào)度室向礦山值班人員、礦山主要領(lǐng)導(dǎo)以及公司調(diào)度室和礦山救援隊(duì)報(bào)告。
3、出現(xiàn)可能導(dǎo)致重大事故的問題:礦井主要負(fù)責(zé)人和總工程師必須盡快向公司調(diào)度報(bào)告。
事故報(bào)告內(nèi)容:
事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況、傷者姓名、受傷部位、受傷程度及現(xiàn)況;
2.事故類別;
事故概況和初步查明的事故直接原因;
4、已經(jīng)采取的措施和將要采取的措施。
5、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
六、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。
7、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí),并簡要報(bào)告報(bào)告人姓名,以便于礦山組織人員救援和事故處理。
8、各級(jí)值班人員接到報(bào)告后,必須按照上述內(nèi)容查詢清楚,并將事故報(bào)告詳細(xì)記錄在臺(tái)賬中,以備事故分析時(shí)查閱。
事故應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施組織救援,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、救援單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
三、事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得損壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者銷毀有關(guān)證據(jù)。
4、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏通交通等原因需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖或者拍攝視頻應(yīng)當(dāng)勘察現(xiàn)場(chǎng),做好書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)的重要痕跡和證據(jù)。
3.事故調(diào)查
1、輕傷事故,由礦井值班人員負(fù)責(zé)組織調(diào)查,相關(guān)人員參加等相關(guān)人員、安監(jiān)部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人),并將事故調(diào)查報(bào)告在上午的會(huì)議上匯報(bào)。
2、輕傷事故和三級(jí)非人身事故,由礦井安全副主任負(fù)責(zé)調(diào)查。除前款規(guī)定的人員外,參加人員還包括礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管副總工程師和安全監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人。會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人制定并簽署調(diào)查報(bào)告,經(jīng)安全副主任審核后24小時(shí)內(nèi)報(bào)調(diào)度中心和集團(tuán)公司安監(jiān)局。
三、公司對(duì)典型輕傷事故、重傷事故、二級(jí)及以上非人身事故等進(jìn)行調(diào)查前,由安全副礦長組織前款人員調(diào)查并形成初步調(diào)查報(bào)告。
4、輕傷、三級(jí)非人身事故必須在當(dāng)天報(bào)告。重大傷害事故和二級(jí)及以上非人身事故必須在二日內(nèi)報(bào)告,并報(bào)礦辦研究決策。調(diào)查報(bào)告和處理決定將在內(nèi)網(wǎng)上通報(bào)。有關(guān)負(fù)責(zé)人定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行檢查。
6、如發(fā)生致命事故,配合公司及上級(jí)安全監(jiān)管部門按程序組織調(diào)查。
七、人身事故、二級(jí)及以上非人身事故和特別嚴(yán)重違法行為的事故調(diào)查記錄和事故調(diào)查處理報(bào)告由安全監(jiān)察部門歸檔,生產(chǎn)事故的事故調(diào)查記錄和事故調(diào)查處理報(bào)告由安全監(jiān)察部門備案。由調(diào)度辦公室存檔。
4.事故調(diào)查程序
1、事故發(fā)生后,由礦井值班主任或礦井安全副主任按照“四不放過”的原則組織調(diào)查。
.了解事故發(fā)生情況、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。
.確定事故性質(zhì)和事故責(zé)任。
.提出事故責(zé)任人的處理建議。
.總結(jié)事故教訓(xùn),提出預(yù)防和糾正措施。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況,并要求其提供有關(guān)文件和資料。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
三、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查過程中不得擅自離崗,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
四、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移送司法機(jī)關(guān)處理。
5、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)、公正、認(rèn)真,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
六、未經(jīng)事故調(diào)查組組長許可,事故調(diào)查組成員不得發(fā)布事故信息。
5.問責(zé)制
對(duì)發(fā)生人身事故或者非人身事故的單位,責(zé)任人的調(diào)查和行政處理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照恒美安[2018]1號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
1、人身事故責(zé)任處罰。
死亡事故經(jīng)濟(jì)處罰
發(fā)生死亡事故、死亡重傷、2人以上重傷事故、3人以上輕傷事故的,扣除責(zé)任單位月工資總額的30%;依據(jù)《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》從責(zé)任單位工資總額中扣除;
取消責(zé)任單位所有職工當(dāng)月安全效益工資,取消該礦其他單位職工當(dāng)月安全效益工資。
嚴(yán)重傷害事故的經(jīng)濟(jì)處罰
發(fā)生重傷事故、典型輕傷事故、或2人輕傷事故的,按照《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》,按安全結(jié)構(gòu)工資的100%支付扣除責(zé)任班組人員的安全系數(shù),扣除責(zé)任單位其他人員的安全結(jié)構(gòu)。工資的50%。
取消責(zé)任單位所有職工月安全福利工資,并在礦井其余職工月安全福利工資考核分中扣除50分。
輕傷事故經(jīng)濟(jì)處罰
發(fā)生輕傷事故時(shí),按照《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》,扣除責(zé)任班子安全結(jié)構(gòu)工資40%,扣減安全工資15%扣除責(zé)任單位其他人員的結(jié)構(gòu)工資。
取消責(zé)任人當(dāng)月安全福利工資,取消責(zé)任班組全體值班人員及責(zé)任班組長當(dāng)月安全福利工資,并扣30分安全福利分扣除責(zé)任單位及科室經(jīng)理當(dāng)月工資考核分?jǐn)?shù)。
輕傷事故的責(zé)任及處罰
發(fā)生輕傷事故的,按照《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》扣除責(zé)任班組安全結(jié)構(gòu)工資10%;
取消責(zé)任人當(dāng)月安全福利工資,并從責(zé)任班組全體值班人員及責(zé)任班組長當(dāng)月安全福利工資考核分?jǐn)?shù)中扣除30分。
連帶責(zé)任處罰
事故調(diào)查組經(jīng)過系統(tǒng)分析后,將確定責(zé)任,并根據(jù)責(zé)任大小和事故性質(zhì),對(duì)相關(guān)管理人員給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。同時(shí),對(duì)相關(guān)責(zé)任技術(shù)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰。
2、非人身事故責(zé)任處罰:
發(fā)生重大危險(xiǎn)事故或者一級(jí)非人身事故的單位,按死亡事故處理。
單位發(fā)生二級(jí)非人身事故的,按規(guī)定按重大傷害事故處理。
單位發(fā)生三級(jí)非人身事故的,按輕傷事故處理。
因違反規(guī)定造成三級(jí)及以上非人身事故的,根據(jù)事故性質(zhì)按人身事故處理,并賠償經(jīng)濟(jì)損失的5%-20%補(bǔ)償了。
3.其他
發(fā)生輕傷及以上人身事故時(shí),單位科長必須在安全生產(chǎn)會(huì)議上進(jìn)行檢查。
現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人未盡快向調(diào)度處報(bào)告的,按逾期報(bào)告處理。
6.事故仲裁
礦井成立事故仲裁組,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,由礦業(yè)工會(huì)、安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度站、勞動(dòng)工資部等相關(guān)人員組成。對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究有意見或者爭(zhēng)議的,事故發(fā)生單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到處罰通知之日起七日內(nèi)向礦業(yè)仲裁組提出審查或者仲裁申請(qǐng)。涉及公司查處的,向安監(jiān)局申請(qǐng)復(fù)議、仲裁。
7、事故預(yù)警教育
集團(tuán)公司或省內(nèi)兄弟單位發(fā)生事故后,礦山主要負(fù)責(zé)人要組織召開專題會(huì)議,研究制定防范措施,組織開展專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)人要深入召開調(diào)度會(huì)、班前會(huì)等,溝通事故情況。
負(fù)責(zé)人要根據(jù)階段性安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和存在問題,每月選擇一次有針對(duì)性的事故警示教育片、事故調(diào)查報(bào)告等警示教育活動(dòng)。
八、事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
事故調(diào)查報(bào)告
事故單位:
(2)事故發(fā)生時(shí)間:年、月、日、時(shí)、分
事故地點(diǎn):
事故類別:
事故性質(zhì):
人員傷亡:
傷者情況:姓名:性別:年齡:文化程度:籍貫:工作類型:何時(shí)開始工作:其他:
事故地點(diǎn)概況:
事故詳情:事故發(fā)生過程、事故組織和救援、采取的安全措施、事故災(zāi)情控制等。
事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖:
事故原因:
1、直接原因:
2、間接原因:
3、深層次原因:
4、是否存在觸及紅線的行為;
事故教訓(xùn):
事故預(yù)防措施:
對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。
被調(diào)查人簽名:事故調(diào)查組成員簽名:
9.事故通知:
1、發(fā)生輕、輕傷事故或三級(jí)非人身事故時(shí),礦井及時(shí)通過內(nèi)網(wǎng)和井口大屏幕報(bào)告。
2、發(fā)生重傷以上人身事故、一級(jí)、二級(jí)非人身事故、重大危險(xiǎn)事故時(shí),及時(shí)接受上級(jí)通知。
10.事故統(tǒng)計(jì)
1、勞動(dòng)工資部門、調(diào)度站、安監(jiān)部門必須建立人身事故和非人身事故檔案臺(tái)賬。
2、勞動(dòng)工資部門收到安監(jiān)部門出具的工傷申報(bào)表后,及時(shí)填寫《職工工傷單》、《安徽省職工因工負(fù)傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、《企業(yè)職工工傷證申請(qǐng)單》到淮北市社保局辦理工傷申報(bào)相關(guān)傷害聲明。
3、勞動(dòng)工資部必須在事故發(fā)生后次月2日前完成工傷申報(bào)手續(xù)。
4.未申報(bào)工傷,導(dǎo)致社保補(bǔ)償不足,影響傷者和企業(yè)利益的,依法追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。