關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干(關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律問題的解釋)

發(fā)市【2017】10號

最高人民檢察院、最高人民法院

論侵犯公民個(gè)人信息刑事案件的辦理

法律適用中若干問題的解讀

（2017年3月20日最高人民法院審判委員會第1712次會議、2017年4月26日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第六十三次會議通過，自2017年6月1日起施行）。

為依法懲治侵犯公民個(gè)人信息的犯罪活動，保護(hù)公民個(gè)人信息安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，上海刑事在線咨詢律師現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條刑法第二百五十三條之一規(guī)定的公民個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動的各種信息。

包括姓名、身份證號、通訊聯(lián)系方式、住址、賬號密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

第二條違反法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“違反國家有關(guān)規(guī)定”。

第三條通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他方式向特定人提供公民個(gè)人信息、發(fā)布公民個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個(gè)人信息”。

未經(jīng)被收集人同意將合法收集的公民個(gè)人信息提供給他人的，屬于刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“提供公民個(gè)人信息”，但無法識別特定個(gè)人且處理后無法追回的除外。

第四條違反國家有關(guān)規(guī)定，以購買、接受、交換等方式獲取公民個(gè)人信息，或者在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個(gè)人信息的，屬于刑法第二百五十三條之一第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”。

第五條非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

（一）出售或者提供他人用于犯罪的行蹤軌跡信息的；

（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪，并出售或者提供的；

（三）非法獲取、出售或者提供軌跡信息、通信內(nèi)容、信用信息、財(cái)產(chǎn)信息五十條以上的；

（四）非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等公民個(gè)人信息五百條以上，可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（五）非法獲取、出售或者提供第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定以外的公民個(gè)人信息五千條以上的；

（六）數(shù)量未達(dá)到第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)到相應(yīng)比例的相關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）違法所得五千元以上的；

（八）出售或者向他人提供在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲取的公民個(gè)人信息，數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一半以上的；

（九）因侵犯公民個(gè)人信息、非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者行政處罰未滿二年的；

（十）其他嚴(yán)重情節(jié)。

實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:

（一）造成被害人死亡、重傷、精神失常或者綁架等嚴(yán)重后果的；

（二）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會影響的；

（三）數(shù)量或者數(shù)額達(dá)到前款第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（4）其他特別嚴(yán)重情節(jié)。

第六條為合法經(jīng)營活動非法購買或者接受本解釋第五條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)以外的公民個(gè)人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

（一）利用非法購買或者收受的公民個(gè)人信息獲利五萬元以上的；

（二）因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者行政處罰未滿二年，非法收購或者收受公民個(gè)人信息的；

（三）其他嚴(yán)重情節(jié)。

有前款行為，非法出售或者提供購買、獲取的公民個(gè)人信息的，依照本解釋第五條的規(guī)定定罪量刑。

第七條單位犯刑法第二百五十三條之一規(guī)定之罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰，并對單位判處罰金。

第八條建立網(wǎng)站、通訊群，進(jìn)行獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的非法活動，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百八十七條之一的規(guī)定，以非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪。

按照侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。

第九條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令改正后拒不改正，導(dǎo)致用戶公民個(gè)人信息泄露并造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定處理。

以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)定罪處罰。

第十條侵犯公民個(gè)人信息罪不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”。行為人系初犯，退贓全部，確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確需判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

第十一條非法獲取公民個(gè)人信息后出售或者提供的，公民個(gè)人信息條數(shù)不重復(fù)計(jì)算。

將同一公民個(gè)人信息出售或者提供給不同單位或者個(gè)人的，該公民個(gè)人信息數(shù)量累計(jì)計(jì)算。

批量獲取公民個(gè)人信息的件數(shù)按照查獲的件數(shù)直接確定，但有證據(jù)證明信息不真實(shí)或者重復(fù)的除外。

第十二條對于侵犯公民個(gè)人信息罪，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額、被告人的犯罪前科、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等因素，依法判處罰金。罰款數(shù)額一般為違法所得一倍以上五倍以下。

第十三條本解釋自2017年6月1日起施行。上海刑事在線咨詢律師