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一般來說,農(nóng)村土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但符合農(nóng)村土地總體規(guī)劃的,企業(yè)可以通過合法程序取得集體土地使用權(quán)。土地使用權(quán)到期前,發(fā)現(xiàn)特殊情況時(shí),村集體可以提前收回土地。那么,什么情況下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)呢?
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什么情況下集體組織可以收回土地?
律師答復(fù):
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回的土地使用權(quán)范圍包括:
1、城鎮(zhèn)、村莊公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要用地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了農(nóng)村村民的共同利益而建設(shè)的,是公眾的需要。土地使用者的需求應(yīng)當(dāng)服從公眾的共同需求。
2、未按批準(zhǔn)的用途使用。該規(guī)定屬于懲罰性追償。擅自改變土地用途的,屬于違法用地。由于土地所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,土地使用權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回,而不是由政府土地管理部門收回。
3、因撤銷、搬遷或者其他原因停止使用土地。這實(shí)際上已成為閑置或貧瘠的土地。為了合理利用土地資源,這些土地被土地所有者收回并重新安排使用。但因企業(yè)破產(chǎn)、兼并,或者單位搬遷后土地仍在使用的,不能收回。
律師補(bǔ)充道:
集體土地使用權(quán)有哪些補(bǔ)償?
1、征收集體土地使用權(quán)補(bǔ)償如下:征收農(nóng)村村民集體承包地的,首先給予承包地上青苗種植補(bǔ)償費(fèi)。其次,在承包土地上修建水利設(shè)施的,除了給予補(bǔ)償外,還應(yīng)給予其他補(bǔ)償。
2、公平合理的征地補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到保障。征收土地時(shí),必須依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地面附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)和土地社會(huì)保障費(fèi)。——被征地農(nóng)民必須得到安置。征用農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市通過制定并公布地區(qū)綜合地價(jià)確定。
《土地管理法》第66條
有下列情形之一的,經(jīng)原批準(zhǔn)土地使用的人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回土地使用權(quán):
鄉(xiāng)、村莊公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要用地的;
不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
因撤銷、搬遷等原因停止土地使用的。
依照前款第項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有土地的,應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的收回,按照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。