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10月20日上午,最高人民檢察院召開以“檢察聽證讓公平正義摸得著、摸得著、信得著”為主題的新聞發布會,通報制定印發《人民檢察院審查案件聽證工作規定》號相關工作情況,發布典型案例聽取檢察工作情況并回答記者提問。
“檢察聽證讓公平正義觸手可及、可感可信”新聞發布會。
什么是檢察機關聽證會?
萬春最高人民檢察院檢察委員會副部長級委員
最高檢察院、檢察委員會副部級委員萬春在會上介紹:檢察聽證會是檢察機關在案件審查過程中組織聽取全國人大代表意見的聽證形式。各位代表大會、政協委員和社會各界人士。向聽證官員和案件當事人、辯護人、相關辦案人員以及其他聽證參加人員收集意見的活動。
為什么要舉行檢察聽證會?
萬春表示,舉行檢察聽證會的目的是
一是更好落實以人民為中心的發展理念。開展檢察聽證是檢察機關貫徹黨的群眾路線的有效途徑。能夠充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權。檢察機關落實“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的有效途徑需要積極探索。
二是更好履行法律監督職責。以往檢察機關審查辦理案件主要采取書面審查的方式。聽證更有利于檢察機關充分聽取各方意見,包括各方當事人及其辯護人、代理人的意見,以及相關辦案人員的意見,特別是獨立客觀、中立的第三方意見聽證人員的表述,可以幫助檢察機關更加客觀準確地認定事實,適用法律,公正合法地作出案件判決。
三是更好實現“三效”有機統一。檢察機關通過聽證方式審查案件。一方面,有利于主動接受社會監督和輿論監督,真正以法治“看得見”“聽得著”的形式贏得人民群眾對檢察工作的理解和支持。另一方面,聽證可以充分保障當事人的知情權、參與權,消除當事人、利害關系人和社會公眾對司法辦案的疑慮。
最高人民檢察院組織聽證13起案件
主要集中在五類案件
萬春說,今年1月至9月,最高人民檢察院組織審理案件13件,地方三級檢察院組織審理案件16354件。其中,基層檢察院立案14359件,占87.8%;省檢察院、市檢察院立案1995件,占12.2%。這些案件涵蓋“四大檢察院”和“十大企業”。組織聽證中,公開聽證13970件,占85.4%,主要集中在不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件和公益訴訟案件。不公開開庭審理2384件,占14.6%,主要審理逮捕案件和羈押必要性審查案件。
當地三級檢察院邀請函
聽證官36,850人參加了聽證會
萬春說,1月至9月,地方三級檢察院共邀請聽證員出席聽證會36850人次,其中全國人大代表8917人次,占24.2%;政協委員6376人,占17.3%。多數聽證人員同意檢察機關初步處理意見的案件有12858件,占聽證案件總數的78.6%。云南、山東、貴州、上海、江蘇等地檢察聽證數量位居全國前列。北京、天津、上海、安徽、福建、重慶、貴州、寧夏等地實現了三級檢察院檢察、聽證工作全覆蓋。其中,安徽今年6月實現三級檢察院“四大檢察機關”全覆蓋。
最高人民檢察院成立中國檢察聽證網
萬春表示,疫情期間,北京等地檢察機關積極開展線上“云聽證”,開發完善聽證小程序。最高人民檢察院專門成立了中國檢察聽證網,網址為:jctz.12309.gov.cn,并于6月9日完成首播。目前,江蘇、浙江、山東等5個省區內蒙古、四川等地對34起案件開展檢察聽證網絡直播,觀看直播人數超過1.8萬人。
檢察聽證會和行政聽證會有什么區別?
萬春在回答記者提問時表示,行政聽證會是當事人行使陳述和申辯權利的一種方式,一般是行政機關應當事人的請求被動進行的。例如,在行政處罰聽證程序中,行政機關根據當事人的請求組織聽證。檢察聽證是檢察機關審查案件的一種方式。依照人民檢察院組織法、有關訴訟法、人民檢察院刑事訴訟規則、民事訴訟監督規則等法律和司法解釋的規定,落實司法公開要求。在案件審查過程中開展聽取聽證官和其他聽證參加者意見的活動。檢察機關可以自行或者根據當事人的請求組織聽證。
公眾
我可以擔任檢察聽證會的聽證審查員嗎?
高景峰最高人民檢察院法律政策研究室主任
最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰在回答記者提問時表示,聽證審查員是與案件沒有利害關系、具有一定資格的社會人士,是人民檢察院根據情況邀請的。案件的。《人民檢察院審查案件聽證工作規定》第七條第一款規定了聽證審查員年齡、品行、身體狀況等方面的要求,包括:
須是年滿23歲的中國公民;
擁護中華人民共和國憲法和法律;
遵守法律法規,品行良好,公平正直;
具有正常履行職責的身體條件。
公眾只要符合上述條件,就有資格擔任聽證官。
檢察機關公開審理的案件
公民可申請觀摩
萬春介紹,《人民檢察院審查案件聽證工作規定》區分公開聽證會和不公開聽證會。不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監督案件、行政訴訟監督案件、公益訴訟案件的聽證一般公開舉行,公民可以申請旁聽;逮捕審查階段的案件、羈押必要性審查案件以及涉及當事人的未成年人案件一般不公開舉行聽證。
堅持“一切都應該被聽到”
使國家檢察機關
聽證審查工作全覆蓋
萬春表示,檢察機關將通過專題講座、指導性案例、典型案例、現場觀摩等方式對檢察官進行培訓和指導;完善設施,加強檢察聽證室和聽證網絡建設。堅持“該聽的都聽”,各級檢察院檢察長帶頭帶頭,實現全國檢察機關聽證審查全覆蓋。