村民自治法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系(村民自治法治相結(jié)合的)

近年來，敦煌市、酒泉市圍繞法治建設(shè)和普法“八五”規(guī)劃實施，把群眾滿意度作為普法工作的“晴雨表”。敦煌法治建設(shè).立足基層社會治理創(chuàng)新，全程探索人民民主新理念。緊扣社情民意，以全市“三治一體化”總體建設(shè)為總體框架，將農(nóng)村黨建、法治、自治、德治與“民情論壇”有機結(jié)合起來，深化落實“民情論壇”座談制度，深入基層傾聽民聲、化解民心、溫暖民心，著力解決鄉(xiāng)村治理難題，搭建鄉(xiāng)村治理“心連心的橋梁”。

傾聽群眾心聲凝聚鄉(xiāng)村治理力量

作為“全國民主法治示范村”，郭家堡鎮(zhèn)圖塔村以“法治+產(chǎn)業(yè)”為切入點。在通過紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，通過品種等綜合管理技術(shù)，進一步提高紅棗品質(zhì)。引種、科學(xué)施肥、綠色管理、專家指導(dǎo)，為農(nóng)民增收致富開辟了一條途徑。針對2300畝村集體土地流轉(zhuǎn)問題，鎮(zhèn)村干部召開民意會，讓干部群眾暢所欲言、群策群力，最終達成“發(fā)展特色林果、飼草種植””。

以圖塔村為代表，敦煌市堅持用黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、幫扶單位、鎮(zhèn)村干部、村第一書記的鄉(xiāng)村治理體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同參與，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理體系的作用。“民情談話”發(fā)揮議事作用，在田間地頭、村前村后、農(nóng)民家里等地與群眾面對面、心連心地溝通。通過召開座談會，干部深入一線聽取訴求、收集民意、宣傳政策，推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的急、難、急問題。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，制定市領(lǐng)導(dǎo)問題和村民意見。各級干部解決問題、解決問題的閉環(huán)不斷凝聚鄉(xiāng)村治理的強大合力，有力推動了創(chuàng)建安全穩(wěn)定的主動行動。

解決群眾關(guān)切，解決鄉(xiāng)村治理難題

2023年8月，轉(zhuǎn)渠口真定西村的村民遇到了困難。即將收獲的北碚南瓜訂單被取消。一百多名農(nóng)民即將面臨“無收成”的困境。為幫助定西村解燃眉之急，村班子邀請幫扶單位、法律專家和村民代表立即召開民意座談會，商討對策。最后，村級法律顧問、法律專家通過線下銷售、線上直播等方式，協(xié)助農(nóng)民進行社會推廣和銷售；幫扶單位聯(lián)系周邊縣市，協(xié)助農(nóng)戶簽訂供銷單。

定西村的案例只是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的一個縮影。近年來，敦煌市能夠按照“有問必答、有問必答、有困難有幫助”的原則，對輿情談話中提出的現(xiàn)場問題進行解答或解決。對于現(xiàn)場難以解決的問題，我們將及時響應(yīng)，當(dāng)場解決；對現(xiàn)場難以解決的問題，開會討論研究，做到事事有回應(yīng)、事事有定。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，針對農(nóng)民不理解、不支持、不參與等問題，及時制定了《敦煌市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項獎勵辦法》。市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，通過村民會議、輿情談話等方式，釋放《致敦煌市農(nóng)民朋友的一封信》和村。通過“大喇叭”等手段，農(nóng)民可以算出投入產(chǎn)出、當(dāng)期和遠期“兩筆賬”，從源頭上解決“土地荒廢不愿種”、“效率太低”等問題。而且不劃算”和“誰種怎么種”。“銷路去哪兒了”等一系列鄉(xiāng)村治理問題拓寬了群眾增收致富渠道。

溫暖民心，提升鄉(xiāng)村治理效能

蘇州鎮(zhèn)楊家堡村過去的農(nóng)業(yè)模式規(guī)模小、效率低、產(chǎn)量低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄、收入普遍偏低。為了擺脫困境、開拓新思路，村班子改變了過去固定的會議模式，將民情會與入戶走訪相結(jié)合，直接在農(nóng)戶家中召開，使會議形式“流動”，讓村民敢于思考、敢于發(fā)聲。做。通過不斷研討和現(xiàn)場論證，楊家堡村在爭取實施全市第一批農(nóng)村房屋改造工程的過程中，注重村民自治與法治相結(jié)合。實施過程中，多次召開民意會，以多種形式解決各類問題。施工過程中出現(xiàn)矛盾糾紛，協(xié)調(diào)完成了工程進度。三批49個農(nóng)村房屋改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部完成，鄉(xiāng)村發(fā)展逐步走向全鎮(zhèn)前列。

敦煌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢牢抓住基層黨組織建設(shè)這個關(guān)鍵，以“法治+黨建”為重點，以輿情座談會為重要載體，凝聚鄉(xiāng)村治理合力，讓群眾“有理說話”、理性和物質(zhì)。”“一切都可以”將不斷提高群眾幸福指數(shù)，讓鄉(xiāng)村治理駛上快車道。

來源|酒泉市敦煌市司法局