村民自治法治相結合的鄉村治理體系(村民自治法治相結合的)

近年來，敦煌市、酒泉市圍繞法治建設和普法“八五”規劃實施，把群眾滿意度作為普法工作的“晴雨表”。敦煌法治建設.立足基層社會治理創新，全程探索人民民主新理念。緊扣社情民意，以全市“三治一體化”總體建設為總體框架，將農村黨建、法治、自治、德治與“民情論壇”有機結合起來，深化落實“民情論壇”座談制度，深入基層傾聽民聲、化解民心、溫暖民心，著力解決鄉村治理難題，搭建鄉村治理“心連心的橋梁”。

傾聽群眾心聲凝聚鄉村治理力量

作為“全國民主法治示范村”，郭家堡鎮圖塔村以“法治+產業”為切入點。在通過紅棗標準化管理增產增收的基礎上，進一步延伸產業鏈，采取“公司+基地+農戶”的經營管理模式，通過品種等綜合管理技術，進一步提高紅棗品質。引種、科學施肥、綠色管理、專家指導，為農民增收致富開辟了一條途徑。針對2300畝村集體土地流轉問題，鎮村干部召開民意會，讓干部群眾暢所欲言、群策群力，最終達成“發展特色林果、飼草種植””。

以圖塔村為代表，敦煌市堅持用黨建引領鄉村治理，建立了縣級領導聯動鄉鎮村、幫扶單位、鎮村干部、村第一書記的鄉村治理體系統籌協調、共同參與，充分發揮鄉村治理體系的作用。“民情談話”發揮議事作用，在田間地頭、村前村后、農民家里等地與群眾面對面、心連心地溝通。通過召開座談會，干部深入一線聽取訴求、收集民意、宣傳政策，推動解決產業發展、環境整治、生態文明建設等關系群眾切身利益的急、難、急問題。高標準農田建設，制定市領導問題和村民意見。各級干部解決問題、解決問題的閉環不斷凝聚鄉村治理的強大合力，有力推動了創建安全穩定的主動行動。

解決群眾關切，解決鄉村治理難題

2023年8月，轉渠口真定西村的村民遇到了困難。即將收獲的北碚南瓜訂單被取消。一百多名農民即將面臨“無收成”的困境。為幫助定西村解燃眉之急，村班子邀請幫扶單位、法律專家和村民代表立即召開民意座談會，商討對策。最后，村級法律顧問、法律專家通過線下銷售、線上直播等方式，協助農民進行社會推廣和銷售；幫扶單位聯系周邊縣市，協助農戶簽訂供銷單。

定西村的案例只是鄉村小鎮的一個縮影。近年來，敦煌市能夠按照“有問必答、有問必答、有困難有幫助”的原則，對輿情談話中提出的現場問題進行解答或解決。對于現場難以解決的問題，我們將及時響應，當場解決；對現場難以解決的問題，開會討論研究，做到事事有回應、事事有定。在高標準農田建設過程中，針對農民不理解、不支持、不參與等問題，及時制定了《敦煌市高標準農田建設專項獎勵辦法》。市、鎮、村三級聯動，通過村民會議、輿情談話等方式，釋放《致敦煌市農民朋友的一封信》和村。通過“大喇叭”等手段，農民可以算出投入產出、當期和遠期“兩筆賬”，從源頭上解決“土地荒廢不愿種”、“效率太低”等問題。而且不劃算”和“誰種怎么種”。“銷路去哪兒了”等一系列鄉村治理問題拓寬了群眾增收致富渠道。

溫暖民心，提升鄉村治理效能

蘇州鎮楊家堡村過去的農業模式規模小、效率低、產量低、基礎設施薄弱，導致農民就業渠道狹窄、收入普遍偏低。為了擺脫困境、開拓新思路，村班子改變了過去固定的會議模式，將民情會與入戶走訪相結合，直接在農戶家中召開，使會議形式“流動”，讓村民敢于思考、敢于發聲。做。通過不斷研討和現場論證，楊家堡村在爭取實施全市第一批農村房屋改造工程的過程中，注重村民自治與法治相結合。實施過程中，多次召開民意會，以多種形式解決各類問題。施工過程中出現矛盾糾紛，協調完成了工程進度。三批49個農村房屋改造和基礎設施建設項目全部完成，鄉村發展逐步走向全鎮前列。

敦煌市各鄉鎮牢牢抓住基層黨組織建設這個關鍵，以“法治+黨建”為重點，以輿情座談會為重要載體，凝聚鄉村治理合力，讓群眾“有理說話”、理性和物質。”“一切都可以”將不斷提高群眾幸福指數，讓鄉村治理駛上快車道。

來源|酒泉市敦煌市司法局