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《保障農(nóng)民工工資支付條例》
將于2020年5月1日正式實(shí)施
農(nóng)民工之友
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為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)法律規(guī)定,特制定《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
嚴(yán)格勞動(dòng)管理
《條例》工資支付新增兩條強(qiáng)制規(guī)定:一是用工須實(shí)行實(shí)名制管理;其次,用人單位必須編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬,并保存至少3年,否則發(fā)生工資糾紛后將承擔(dān)不利后果。
還款主體更加明確
《條例》第十八條至第二十二條一一列舉了各類(lèi)用工情況下的還款責(zé)任主體,并以法律形式明確誰(shuí)負(fù)責(zé)還款、如何還款,特別是現(xiàn)場(chǎng)非法轉(zhuǎn)包、分包的工程建設(shè)。承包、掛靠等違法用工的賠償責(zé)任再次明確,即:誰(shuí)違法誰(shuí)支付賠償金。
從源頭預(yù)防更實(shí)際
《條例》系統(tǒng)做了三源防范設(shè)計(jì):一是不符合建設(shè)融資安排的建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工;二是落實(shí)項(xiàng)目資金支付保障制度。第三,項(xiàng)目資金可以逐節(jié)點(diǎn)分配。但人工費(fèi)至少每月支付一次。這三項(xiàng)源頭預(yù)防設(shè)計(jì)解決了建筑領(lǐng)域“沒(méi)錢(qián)交”的問(wèn)題。
總承包商職責(zé)更加細(xì)化
《條例》從五個(gè)方面細(xì)化和強(qiáng)化總承包企業(yè)工資支付監(jiān)管職責(zé)。一是設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù);二是開(kāi)發(fā)單位未按照約定撥付農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)行業(yè)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和工程建設(shè)主管部門(mén)提出警告;三是承包單位勞動(dòng)用工管理部門(mén)必須對(duì)工資支付等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包人應(yīng)當(dāng)先清償農(nóng)民工工資,然后依法追償;四、工資保證金按照規(guī)定存放;五、不得因工程數(shù)量、質(zhì)量、成本等糾紛而引起糾紛。不按規(guī)定支付工資。
賬戶(hù)資金更安全
《條例》第三十三條規(guī)定:農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)和工資存款賬戶(hù)內(nèi)的資金,不得以支付為本項(xiàng)目提供勞務(wù)的農(nóng)民工工資以外的理由被查封、凍結(jié)或者轉(zhuǎn)移。
維權(quán)手續(xù)更便捷
《條例》賦予人力資源社會(huì)保障部門(mén)查處違約案件的新權(quán)力,案件辦理程序更加便捷、簡(jiǎn)化。一是可以依法檢查有關(guān)單位的財(cái)務(wù)賬戶(hù)和有關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛等;二是用人單位拒絕配合調(diào)查或者還款責(zé)任人無(wú)法聯(lián)系到相關(guān)當(dāng)事人時(shí),可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理;第三,責(zé)令支付農(nóng)民工工資的決定作出后,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律后果更嚴(yán)重
《條例》從六個(gè)方面明確了非法用工單位的后果。
一是對(duì)有嚴(yán)重拖欠工資違法行為的用人單位可以向社會(huì)公布,必要時(shí)可以召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向媒體公開(kāi)曝光;
二是拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的用人單位及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的管理人員和其他主要責(zé)任人員,可以納入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。在政府資金支持下,對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、優(yōu)先評(píng)價(jià)、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)施限制;
三、未以貨幣形式支付工資,未編制、保存工資支付賬戶(hù),未向農(nóng)民工提供工資清單,或者扣押、變?cè)燹r(nóng)民工支付工資的銀行卡的,由單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)法定代表人或者其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、不開(kāi)立、使用農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不存放工資存款、未實(shí)行實(shí)名用工管理的,可以責(zé)令停工,并處五萬(wàn)元以上以下罰款。100,000。情節(jié)嚴(yán)重的,可能會(huì)被限制承接新項(xiàng)目,降低勞動(dòng)力成本。資格等級(jí)、吊銷(xiāo)資格證書(shū)等處罰。
五、分包單位未按月編制工資支付表、施工總承包商未對(duì)其用工進(jìn)行監(jiān)督管理、未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度的,處以可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
六、未對(duì)項(xiàng)目資金支付提供保證,未將項(xiàng)目資金人工費(fèi)用及時(shí)足額撥入工資專(zhuān)戶(hù),或者拒絕提供或者無(wú)法提供相關(guān)情況的工程建設(shè)合同和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)可以責(zé)令停工并處罰。處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。