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為進一步保護、引導和充分發揮企業加快發展的積極性,激發企業創業創新的潛力和積極性,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規精神,結合根據某縣實際情況,加強對某縣企業商業秘密的保護,為維護企業合法權益,制定以下實施方案:
一、目標要求
“保密維權”工作集合各職能部門和企業的力量,發揮社會和媒體影響力,重點保護公司的產品工藝、技術發明、客戶信息、原材料配方、設計圖紙等商業秘密,不讓他人泄露。侵權行為,不斷提高公司商業秘密自我保護能力,維護企業合法權益。
“保密維權”工作以保護企業無形資產為根本出發點,堅持宣傳教育、行政引導、嚴格執法、制度建設的原則,發揮企業主體作用強化部門管理職能,加強對某縣小微企業、重點行業、新興產業等重點領域和重點企業商業秘密保護的行政指導。不斷健全和完善商業秘密保護機制,逐步形成“政府主導、市場監管主導、部門協作、企業負責”的具有一定特色的商業秘密保護體系。通過兩年的努力,某縣企業的商業秘密得到了更好的保護,侵犯商業秘密案件的發生率明顯降低,為企業生存和可持續發展創造了良好的環境。
2、工作重點
增強企業保護自身商業秘密的能力。一是積極引導企業確立商業秘密保護范圍。分析商業秘密現狀,共同界定商業秘密范圍,規范員工保密行為,幫助企業制定和完善商業秘密保護法規,以健全制度保護商業秘密。二是加大培訓指導力度。針對不同行業特點進行有針對性的培訓,幫助企業培養一批專門從事商業秘密保護的管理人員。三是以市場監管為主導,會同公安部門,邀請企業參與,開展一系列理論研討、經驗交流、案例分析活動,加強企業間保護知識產權的經驗交流。商業秘密,提高事后救援能力,做到及時發現、快速出擊、彌補漏洞、減少損失。
提高服務水平和監管能力。一是要對全縣需要保護商業秘密的企業進行徹底排查。以市場監管部門為牽頭單位,聯合各鎮、開發區管委會,精心組織力量,摸清需要保護商業秘密的企業基本情況,為保護商業秘密打下堅實基礎。做好“保密維權”工作。二是提高執法水平。提高執法人員業務素質,有效提高政府在高科技環境下辦理商業秘密案件的能力,提高監管效率。三是繼續加大涉及企業商業秘密案件的查處力度。加強案件查處工作,確保侵犯商業秘密的投訴必須解決、案件必須查處,嚴厲打擊企業商業秘密侵權行為。
深入開展宣傳宣傳,營造全社會高度重視商業秘密保護的良好氛圍。一是廣泛利用各種工作平臺、渠道和各種媒體進行宣傳。有關新聞媒體要采用豐富多彩、生動活潑的形式報道執法活動,曝光典型案件,廣泛深入地開展商業秘密知識宣傳,普及商業秘密知識,切實提高政府、企業和員工的意識。營造全社會保護商業秘密的良好輿論氛圍。
加強部門協作機制建設,提高商業秘密工作水平。建立相關部門、機構分工、各司其職、優勢互補、相互協作的“保密維權”工作機制。以縣市場監管局為牽頭單位,加強與公安局、文化和旅游局、科技局等職能部門的協調配合,加強溝通、聯系和配合,認真履行職責,形成聯合執法。
三、組織架構及工作流程
“保密維權”工作由縣市場監管局牽頭,相關部門配合,各司其職,共同管理。某縣“保密維權”工作領導小組成立。辦公室設在縣市場監管局反不正當競爭科。具體負責行動部署和實施方案的制定下發。負責定期召開會議協商重大問題,負責監督和評估各項工作的落實情況,負責總結和總結全縣“保密維權”工作,提出建立健全保密維權工作的意見和建議。長效監管機制。
某縣“保密維權”工作分四個階段實施。
宣傳啟動階段。點對點選取全縣一批有實力的大企業和主動向職能部門投訴侵犯其商業秘密的企業,重點開展保護工作,幫助企業建立健全一套商業秘密保護機制。秘密保護系統。幫助企業對員工進行商業秘密培訓,增強企業全體員工的保密和維權意識。通過報紙、廣播、電視等媒體,宣傳開展此項行動的工作安排、政策措施和相關要求,營造全社會普遍重視企業商業秘密保護的良好氛圍。
初步實施階段。通過調查摸清全縣需要保護商業秘密的企業基數和基本狀況,并登記建檔,基本了解某縣企業侵犯商業秘密的狀況,并探究原因;到2022年2月,確保首批示范企業明確商業秘密保護范圍,設立商業秘密保護機構,落實系統墻上商業秘密保護制度,建立規范有效的保密措施。
鞏固提升階段。一是按照活動方案要求,配備專業專職保密執法人員,常態化企業商業秘密培訓,確保轄區內重點行業、新興產業等重點領域企業樹立商業秘密保護機構,建立規范有效的保密措施。二是對企業商業秘密保護活動實施中的遺留問題進行整改和改進,通過經驗交流認真總結工作經驗。三是重點對商業秘密保護開展情況和實際運行效果進行監督檢查和評估。
長效機制形成階段。充分發揮平臺紐帶作用,通過幫助企業建立行業保密促進會等企業保密新模式,加強行業自律、自我約束、自我管理、自我發展、自我提高。商業秘密保護。從完善體制機制入手,加大治本力度,鞏固深化活動成效,建立健全企業商業秘密保護長效監督機制,確保各項保護措施落到實處。商業秘密不斷規范化、常態化。
四、工作要求
提高認識,加強領導。商業秘密是企業重要的知識產權,關系到企業的創新、發展和核心競爭力。各地要統一思想,提高認識,認識這項工作的重要性,切實保護企業商業秘密安全。領導小組辦公室要切實發揮統籌協調作用,協調各相關部門按各自職責明確職責。
部門協作,形成合力。各轄區要會同相關職能部門加強溝通聯系,建立信息交流、定期會商、聯合辦案制度和案件移交、移送、移交和制度,形成執法合力,提高執法效率。市場監管部門加大對侵犯商業秘密違法行為的打擊力度,重點查處侵犯商業秘密典型案件;涉嫌犯罪的,將及時移送公安部門。聯合宣傳單位加大商業秘密相關知識的宣傳力度,提高公眾保密意識;團結各鄉鎮密切配合、協助開展“暗保維權”工作,加強協調和信息溝通。
突出重點,堅持不懈。要不斷完善企業商業秘密安全監管體系,積極探索加強企業商業秘密保護的新方法、新措施,幫助企業制定和完善商業秘密保護規章制度,保護企業合法權益。最大限度地當好“店小二”,助力企業發展。要以建立健全長效保障機制為重點,及時研究工作中出現的重點難點問題,不斷完善,切實把這項工作打造成為服務企業的公共工程。