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1、不同效力等級的法律規(guī)范之間發(fā)生沖突時，下一等級的法律規(guī)范自然無效，而無須有權(quán)機(jī)關(guān)作出明確宣布。
2、第十八條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。
3、公共突發(fā)事件發(fā)生前，需要通過各種手段進(jìn)行預(yù)警，盡可能提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防風(fēng)險。這包括建立預(yù)警系統(tǒng)、制定應(yīng)急預(yù)案、開展風(fēng)險評估和宣傳教育等措施。
4、法律分析：人民政府及其部門面對突發(fā)事件會制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定應(yīng)急避難所、及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛以及整合應(yīng)急資源和建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
1、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1 指導(dǎo)思想 為了切實(shí)做好科技節(jié)活動期間的安全管理工作，防止意外事件的發(fā)生，確保科技節(jié)的正常進(jìn)行和場內(nèi)全體人員的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)校行政研究，特制定應(yīng)急預(yù)案。
2、(一)本預(yù)案所稱“學(xué)生突發(fā)事件”主要是指危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件，學(xué)生離校出走或失蹤事件，學(xué)生打架或群毆事件，學(xué)生發(fā)生交通意外等事件。
3、防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 指導(dǎo)思想： 以“安全第一，預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn)，以責(zé)任重于泰山為基本原則，特制定防溺水突發(fā)事件預(yù)案，能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地進(jìn)行緊急疏散全校師生，使安全事故損失限制降低到最低范圍。
規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章，部門規(guī)章指由國務(wù)院各部門立法的法律文件，地方規(guī)章指省級政府等立法的文件；條例一般位單行條例，為自治地方頒布的法律文件，當(dāng)然國務(wù)院的法規(guī)均以條例貫名。
可見行政規(guī)章本身并不是法律，只是法律的下位的規(guī)范性文件。行政規(guī)章與法律及具有法律性質(zhì)的地方性法規(guī)和行政法規(guī)有一系列重要的區(qū)別。
法律主觀：應(yīng)急預(yù)案的原則如下：以人為本，減少危害。居安思危，預(yù)防為主。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。依靠科技，提高素質(zhì)。
預(yù)案不是法律。預(yù)案是方案的一種，是預(yù)備方案。預(yù)案可用于指導(dǎo)工作。
