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“以山東省律師協(xié)會(huì)30多年的經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為這次會(huì)議在我國(guó)律師發(fā)展史上是前所未有的。”中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)第四屆、第五屆會(huì)長(zhǎng)、山東省律師協(xié)會(huì)、北京金杜律師事務(wù)所合伙人高宗澤在接受采訪時(shí)表示。
8月20日至21日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合召開(kāi)山東省律師協(xié)會(huì)全國(guó)律師工作會(huì)議。全國(guó)各政法單位代表及部分律師參加會(huì)議,總結(jié)律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)、構(gòu)建新型關(guān)系、加強(qiáng)監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行深入研討和交流律師執(zhí)業(yè)由山東省律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理。法律專家和律師代表感到“解渴”。
從“獨(dú)唱”到“合唱”
“這次會(huì)議把律師工作放在全面推進(jìn)依法治國(guó)的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn),也體現(xiàn)了中央和國(guó)家對(duì)律師工作的重視。作為一名執(zhí)業(yè)律師,我感到一種關(guān)心。”浙江省律師協(xié)會(huì)第七屆、第八屆會(huì)長(zhǎng)、浙江天策律師事務(wù)所主任張敬忠說(shuō)。
“受到重視”是與會(huì)法律專家和律師的普遍感受。據(jù)張敬忠介紹,這次會(huì)議的形式也非常感人。“以前我參加的大大小小的律師會(huì)議,往往是司法行政的‘獨(dú)奏’,但這次卻是‘合唱’。由兩所高中、兩個(gè)院系組成,這次聯(lián)合召開(kāi)律師工作會(huì)議對(duì)于律師特別是訴訟律師來(lái)說(shuō)意義重大。
山東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東齊魯律師事務(wù)所合伙人蘇波對(duì)此觀點(diǎn)表示贊同。“律師行業(yè)發(fā)展進(jìn)步中存在的困難和問(wèn)題,單靠律師和律師協(xié)會(huì)的力量是無(wú)法完全解決的。這次會(huì)議就是為了讓公安、檢察院、法院、司法行政部門(mén)了解律師工作情況。”并支持律師工作,共同推動(dòng)律師工作發(fā)展。
不僅如此,這次會(huì)議對(duì)政法機(jī)關(guān)下一步律師工作提出了要求,也為律師行業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向。
“本次會(huì)議的突出主題是進(jìn)一步研究落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的政策措施,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),深化律師執(zhí)業(yè)改革健全律師制度,充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面依法治國(guó)中的重要作用。中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說(shuō)。
多位律師代表坦言,這次會(huì)議對(duì)律師行業(yè)有了更清晰的認(rèn)識(shí)和明確的界定,把律師工作的內(nèi)容和作用從一個(gè)相對(duì)較小的“盒子”中解放出來(lái),充分發(fā)揮了律師的作用。工作涉及法治和人權(quán)。
“律師是人們進(jìn)入司法領(lǐng)域的第一道門(mén)檻,我們希望這次會(huì)議能夠成為一個(gè)新的歷史起點(diǎn),從深化改革的角度為中國(guó)律師的未來(lái)發(fā)展建立頂層設(shè)計(jì)。法律規(guī)則。”北京致誠(chéng)律師事務(wù)所研究所所長(zhǎng)佟麗華表示。
迫切需要建立新的關(guān)系
在本次律師工作會(huì)議上,“構(gòu)建司法人員與律師新型關(guān)系”被多次提及,成為會(huì)議的一大亮點(diǎn)。會(huì)議提出,司法人員和律師要相互尊重、平等相待、相互支持、相互監(jiān)督,正當(dāng)互動(dòng)、良性互動(dòng)。對(duì)于這種“新型關(guān)系”,法律專家和律師也各抒己見(jiàn),對(duì)未來(lái)司法人員與其他公職人員和律師的關(guān)系提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
一段時(shí)間以來(lái),有的律師和司法人員拉扯、利益輸送,有的則相互指責(zé)、拆墻。這些都是司法人員與律師關(guān)系非常不正常的表現(xiàn)。如果再這樣下去,將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的司法權(quán)威。因此,這次會(huì)議提出了‘新型關(guān)系’的各種改進(jìn)措施,我們也期待這些措施的落實(shí)。”蘇波說(shuō)。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所(上海)主任盧紅兵認(rèn)為,構(gòu)建新型關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在于政法等公共部門(mén)。“從根本上講,維護(hù)律師權(quán)益是政府機(jī)關(guān)特別是司法機(jī)關(guān)和其他政法機(jī)關(guān)的法定職責(zé),因?yàn)槁蓭焾?zhí)業(yè)是《律師法》賦予的合法權(quán)利,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”。執(zhí)行法律是一項(xiàng)合法權(quán)利。這是所有政治和法律機(jī)構(gòu)的自然責(zé)任。”
其中,過(guò)去律師工作中存在審稿難、面試難等問(wèn)題。對(duì)此,有律師表示,這些問(wèn)題正在得到改善。“目前,公安機(jī)關(guān)辦理偵查的案件中,見(jiàn)面難的問(wèn)題已基本解決。”高宗澤說(shuō)道。
保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利,積極構(gòu)建新型關(guān)系,律師和法律專家認(rèn)為,共同樹(shù)立法治信念、形成長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障是根本。
“新型關(guān)系需要建立相應(yīng)的規(guī)則,而我們還缺乏這樣的規(guī)則。我們?cè)谝恍﹩?wèn)題上還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),所以如何使這種關(guān)系制度化、長(zhǎng)期化,需要大家共同努力。”中國(guó)刑事訴訟法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授顧永忠表示。
打擊“害群之馬”已成共識(shí)
不久前,公安機(jī)關(guān)依法查處了極少數(shù)肆意干擾司法、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的所謂“維權(quán)”律師。對(duì)此,律師代表在采訪中表示支持。
“依法查處擾亂社會(huì)治安的違法犯罪行為,是公安機(jī)關(guān)的職責(zé),也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要方面,我們對(duì)此表示支持。”高宗澤說(shuō)道。但也必須強(qiáng)調(diào)的是,這些律師中極少數(shù)人的違法行為并不代表我國(guó)整個(gè)法律職業(yè)。”
顧永忠認(rèn)為,這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)律師是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍,強(qiáng)調(diào)律師制度是社會(huì)主義法制的重要組成部分,強(qiáng)調(diào)律師是依法治國(guó)的重要力量。法律。“這也是對(duì)整個(gè)律師體系和律師團(tuán)隊(duì)的充分肯定。”
事實(shí)上,除了公安機(jī)關(guān)配合司法等各部門(mén)依法規(guī)范律師職業(yè)行為外,律師行業(yè)本身也在加強(qiáng)自律,嚴(yán)格規(guī)范律師職業(yè)行為。
“律師是一個(gè)職業(yè),但同時(shí)也是一個(gè)行業(yè),也需要有自己的規(guī)章制度。我們律師行業(yè)法規(guī)明確限制了律師與委托人、律師與律師、律師與司法人員的五大關(guān)系。這也涉及到律師謹(jǐn)言慎行的理念,以及自媒體時(shí)代如何更好地把握律師謹(jǐn)言慎行的程度,需要在律師的職業(yè)水準(zhǔn)上進(jìn)一步提高。”盧紅兵說(shuō)道。
“極少數(shù)律師的違法行為,極大損害了律師行業(yè)的整體形象,公安機(jī)關(guān)將依法對(duì)這些人進(jìn)行處罰。在這一點(diǎn)上,無(wú)論是公安機(jī)關(guān)還是整個(gè)法律行業(yè)有共同的觀點(diǎn)。”高宗澤總結(jié)道。