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勞動合同法草案及其實施條例規(guī)定了勞動合同中止的情形,但正式頒布時相關(guān)規(guī)定被刪除。因此,國家法律法規(guī)中不存在“暫停勞動合同”的說法。但實踐中,由于勞動者學(xué)業(yè)等個人原因以及用人單位因素,確實存在雙方中止履行勞動合同的情況。此操作是否符合法律規(guī)定?雇主可以停止繳納社會保障費嗎?下面為大家分析一下:
雖然正式頒布的《勞動合同法》及其實施條例在草案中刪除了關(guān)于勞動合同中止的規(guī)定,但原勞動部第《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》號(以下簡稱“《意見》”)規(guī)定了“臨時解除勞動合同”的情況。中止履行勞動合同”。類似于終止雇傭合同。
根據(jù)《意見》規(guī)定,勞動者因涉嫌違法犯罪被有關(guān)機關(guān)拘留、拘留或者逮捕的,用人單位可以暫時中止與勞動者履行勞動合同,同時限制勞動者人身自由。勞動合同暫停履行期間,用人單位不承擔(dān)勞動合同約定的相應(yīng)義務(wù)。因此,在上述情況下,用人單位暫停履行向職工支付工資、繳納社會保險等義務(wù),是符合法律法規(guī)規(guī)定的。
實踐中,如果不存在上述法律情形,雙方是否可以約定中止/暫停履行勞動合同?暫停發(fā)放工資和社保的協(xié)議是否有效?
首先,法律法規(guī)并不禁止協(xié)商一致中止/暫停履行勞動合同。因此,只要雙方表達(dá)相同意思表示,勞動合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)就可以中止。
而且從理論上講,由于勞動者在協(xié)商中止勞動合同期間沒有向用人單位提供勞動,用人單位可以不支付勞動報酬或者暫停支付工資。這一點在實踐中并無爭議。但對于是否要繳納社保,卻存在兩種截然不同的觀點。有人認(rèn)為,在雙方有明確約定且勞動者未履行任何義務(wù)的情況下,要求用人單位繳納社會保險,有失公平。也有意見認(rèn)為,為員工繳納社會保險是法律的強制性規(guī)定,雙方的約定無效。因此,只要勞動關(guān)系仍然存在,用人單位就應(yīng)當(dāng)為其繳納社會保險。
在北京地區(qū),京字《關(guān)于貫徹實施北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定有關(guān)問題的通知》號(京勞動社養(yǎng)發(fā)[2007]29號)第四條第(二)項規(guī)定:“經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)長期休假人員保留勞動關(guān)系,但不支付工資的,企業(yè)應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議,第一年以員工上年休假時的月平均工資作為支付工資的工資基數(shù);第二年起今后,按照工資基數(shù)和協(xié)議規(guī)定的金額以及各人承擔(dān)的金額,向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納繳費基數(shù)。”經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)休長假留用勞動力的情況上述規(guī)定中的“勞動關(guān)系”與暫停/終止勞動合同的情況類似。即保留勞動關(guān)系期間,用人單位仍應(yīng)繼續(xù)為勞動者繳納社會保險,但從第一條起兩年起,可以自行約定繳費基數(shù)。
可見,在北京地區(qū),在協(xié)商解除勞動合同期間暫停繳納職工社會保險仍不可行。而且由于社會保險與房車購買資格、子女教育等諸多事項密切相關(guān),勞動者普遍不希望社會保險中斷。
同時需要指出的是,上海、山東等一些地區(qū)已經(jīng)明確規(guī)定了勞動合同中止的情形。
根據(jù)《上海市勞動合同條例》的相關(guān)規(guī)定和《上海市勞動和社會保障局關(guān)于執(zhí)行《上海市勞動合同條例》若干問題的通知》,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止履行勞動合同:(1))職工應(yīng)征入伍或者履行國家規(guī)定的其他法定義務(wù);(二)勞動者暫時無法履行勞動合同義務(wù),但仍有繼續(xù)履行的條件和可能性的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的其他情形。勞動合同中止情形消失的,勞動合同繼續(xù)履行,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。勞動合同暫停履行期間,用人單位可以辦理社會保險賬戶暫停結(jié)算(封存)手續(xù),期間不計算勞動者在同一用人單位的工作時間。勞動合同中止期間,合同期滿的,勞動合同終止。
《山東省勞動合同條例》還規(guī)定,有下列情形之一的,勞動合同可以中止:(一)用人單位與勞動者達(dá)成書面協(xié)議的;(二)因涉嫌違法犯罪,限制人身自由的;(3))因不可抗力導(dǎo)致勞動合同暫時無法履行的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動合同中止期間,勞動關(guān)系保留,勞動合同中止履行,用人單位可以不支付勞動報酬,停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間,不計入勞動者在用人單位的工作年限。