律師網(wǎng)
春節(jié)臨近，河南、河北、山西、黑龍江等地的市民在人民網(wǎng)留言板留言詢問(wèn)“2024年龍年能否燃放煙花爆竹？”多地重申了燃放煙花爆竹的要求。
根據(jù)《南方都市報(bào)》，一些地方法規(guī)規(guī)定，完全禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)審查結(jié)論認(rèn)為，全面禁止燃放煙花爆竹違法，地方政府需要修改禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。
九派新聞注意到，2021年7月修訂的《河南省大氣污染防治條例》號(hào)文件第61條明確規(guī)定，本省“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹”。
2023年春節(jié)前夕，河南信陽(yáng)、平頂山、南陽(yáng)臨時(shí)發(fā)布“禁改限”通知，將煙花爆竹由禁止調(diào)整為限制。九派新聞以公民身份詢問(wèn)2024年春節(jié)是否可以燃放煙花爆竹。上述城市均表示，今年仍禁止燃放煙花爆竹，尚未收到解禁通知。
2023年春節(jié)前夕，在安徽省紅河橋鎮(zhèn)，來(lái)煙花攤購(gòu)買(mǎi)的人大部分是河南人。
【1】多地出臺(tái)排放要求
12月5日，山東省臨沂市蒙陰縣公安局回復(fù)當(dāng)?shù)厥忻癖硎荆鶕?jù)相關(guān)政策規(guī)定，該縣主城區(qū)以蒙山五路為界，南以汶河為界。北路、青山路（西環(huán)路）以西、以北與新北外環(huán)路連接所形成的區(qū)域（包括道路）為禁區(qū)。該地區(qū)除夕、正月初一、正月十五全天允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。
12月6日，河南省平頂山市魯山縣就市民提出的“如何辦理煙花爆竹許可證”的問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。第六十一條（第二十六次會(huì)議修訂）規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府和濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定。委員會(huì)。”至今仍在實(shí)施。全省全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹，暫時(shí)無(wú)法辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。縣應(yīng)急管理局將積極與上級(jí)部門(mén)溝通，及時(shí)了解煙花爆竹相關(guān)政策。如有變化，處理?xiàng)l件將及時(shí)公布。
12月25日，天津市寶坻區(qū)回應(yīng)稱(chēng)，關(guān)于寶坻區(qū)2024年燃放煙花爆竹政策，公安局寶坻分局治安管理支隊(duì)正在積極與政府部門(mén)溝通，尚未確定。今年的出發(fā)政策。具體情況公告如下。允許。
山東省東營(yíng)市將限燃、限燃調(diào)整為禁燃、禁燃。12月15日將召開(kāi)《河南省大氣污染防治條例》新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議通報(bào)，2021年9月22日，本市制定了《東營(yíng)市煙花爆竹燃放管理辦法》號(hào)文件，明確了限制燃燒、排放的區(qū)域、時(shí)間、責(zé)任分工等，有效期至今年12月31日。
今年12月1日，市政府第9次至第53次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《東營(yíng)市煙花爆竹燃放管理暫行辦法》。在保留《東營(yíng)市煙花爆竹燃放管理辦法》部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上，燃燒限值和排放限值調(diào)整為不燃燒、不排放，與省內(nèi)其他城市保持一致。保持政策一致。
【2】河南今年未收到解禁通知
以河南省為例，2021年7月修訂的《暫行辦法》號(hào)文件第61條明確規(guī)定，全省范圍內(nèi)“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹”。
九佰新聞查詢發(fā)現(xiàn)，2023年春節(jié)前夕，河南多地臨時(shí)發(fā)布“禁改限”通知，將煙花爆竹從禁止調(diào)整為限制。
1月17日，河南省會(huì)鄭州市率先回應(yīng)，下發(fā)《河南省大氣污染防治條例》，明確表示從1月21日（除夕）上午7點(diǎn)至1月22日凌晨1點(diǎn)（大年初一）1月22日星期日（正月初一）至1月26日（正月初五）每天早上7:00至23:00均可出發(fā)2月5日（正月十五）上午7:00至23:00。它還規(guī)定了禁止火災(zāi)的區(qū)域。本通知自發(fā)布之日起施行，《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告》（市政府令第217號(hào)）同時(shí)暫停執(zhí)行。
隨后1月18日，洛陽(yáng)又發(fā)布通知，解除此前的煙花爆竹禁令，限制燃放時(shí)間為1月21日（除夕）17：00至1月22日（正月初一）1：00。月）和1月22日（農(nóng)歷正月初一）上午6點(diǎn)至23：00，1月26日（正月初五）上午6點(diǎn)至23：00，2月5日（十五）正月初一）早上6點(diǎn)至23:00。
1月19日，南陽(yáng)日?qǐng)?bào)發(fā)布《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》號(hào)文，對(duì)南陽(yáng)市2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理進(jìn)行調(diào)整，允許限時(shí)燃放煙花爆竹。
12月27日，九派新聞以市民身份咨詢河南多地政務(wù)服務(wù)便民熱線，詢問(wèn)2024年春節(jié)是否可以燃放煙花爆竹。
其中，信陽(yáng)市表示，去年曾通知指定區(qū)域可以放行，但今年尚未通知。后續(xù)關(guān)注信陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。平頂山市表示，今年仍禁止燃放煙花爆竹，未收到解禁通知。許昌市表示，許昌市煙花爆竹禁放工作組12月1日發(fā)布公告：許昌市實(shí)行全區(qū)域、全時(shí)段禁燃煙花爆竹。
此前，一份關(guān)于南陽(yáng)市煙花爆竹“禁限更替”的工作方案（試行）也在網(wǎng)上流傳。文件規(guī)定了2024年春節(jié)期間可以燃放煙花爆竹的時(shí)間和地點(diǎn)，并提到“重污染天氣及上述時(shí)間以外禁止燃放煙花爆竹”。
南陽(yáng)市接線工作人員表示，目前尚未收到相關(guān)通知。后續(xù)政策通知請(qǐng)關(guān)注南陽(yáng)土寶。
【3】空氣污染和安全問(wèn)題也需要考慮
法工委經(jīng)審查認(rèn)為，《大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院制定的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)對(duì)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹沒(méi)有全面禁止，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)縣級(jí)以上人民政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區(qū)域；地方有關(guān)全面禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，與大氣污染防治法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定不符的；關(guān)于全面禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，在禁燃問(wèn)題上存在認(rèn)識(shí)分歧，實(shí)踐中執(zhí)行起來(lái)困難重重。應(yīng)根據(jù)上位法的精神進(jìn)行修改。
在具體實(shí)踐中，除了相關(guān)法律法規(guī)外，大氣污染和安全排放也是地方政府考慮的重要因素。
今年8月，南陽(yáng)市政府在對(duì)市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議第37、60、115、197號(hào)建議的答復(fù)中提到，2023年1月18日，為積極響應(yīng)社會(huì)需求滿足人民群眾需求，期待加強(qiáng)2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理，確保公共安全和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，確保煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定。春節(jié)期間禁止燃放鞭炮，市政府下發(fā)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《關(guān)于加強(qiáng)2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理的通告》），確保全市禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的期限調(diào)整為限期、時(shí)間、區(qū)域?qū)θ挤艧熁ū竦囊?guī)定進(jìn)行了明確。
然而，燃放煙花爆竹會(huì)造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，給人們的生產(chǎn)、生活和健康帶來(lái)嚴(yán)重影響。2023年春節(jié)、元宵節(jié)期間，南陽(yáng)市實(shí)施限制燃放煙花爆竹政策，空氣質(zhì)量較2022年明顯惡化。除夕夜和正月初二，PM2.5濃度較2022年同期增加174微克/立方米，最高增幅達(dá)142.8%。受燃放煙花爆竹影響，正月初一、十六、十七連續(xù)三天重度污染，部分地區(qū)空氣質(zhì)量“爆炸”。
截至目前，按照《通告》的要求。“仍禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。”下一步，市政府將時(shí)刻關(guān)注對(duì)接，及時(shí)了解國(guó)家和省禁放煙花政策調(diào)整情況，積極回應(yīng)代表和社會(huì)公眾的期待。
據(jù)《河南省大氣污染防治條例》報(bào)道，由于煙花爆竹禁放控制不力，防城港市在大年初一（今年1月22日）出現(xiàn)了全區(qū)唯一一天的重度污染。位于防城區(qū)、口岸區(qū)的3個(gè)國(guó)控消防站環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)多小時(shí)出現(xiàn)重度以上污染。為此采訪了廣西防城港市。
2023年12月11日，深圳市應(yīng)急管理局網(wǎng)站發(fā)布了該局近期在市七屆人大四次會(huì)議上給劉寶瑞等11位人大代表的回復(fù)《澎湃新聞》。該局在回信中表示，深圳不應(yīng)放松煙花爆竹禁令。
在回信中，它將深圳與北京、上海等城市進(jìn)行了比較。由于城市面積小、人口密度大、城市化率高，加上自然條件缺乏開(kāi)放的城鄉(xiāng)結(jié)合部，無(wú)法滿足煙花爆竹安全燃放的要求。基于客觀條件，我們得出的結(jié)論是，深圳市不宜放松煙花爆竹禁放。
九派新聞?dòng)浾邊欠品茖?shí)習(xí)記者吳童
編輯劉猛任卓
【突發(fā)新聞】請(qǐng)聯(lián)系記者微信：linghaojizhe
【來(lái)源：九派新聞】
聲明：本文版權(quán)歸原作者所有。如發(fā)現(xiàn)來(lái)源錯(cuò)誤或侵犯您的合法權(quán)益，您可以通過(guò)電子郵件聯(lián)系我們，我們將及時(shí)處理。
