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被訴行政行為需要撤銷、重做的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)如何重做；如果被訴賠償決定違法需要撤銷，賠償糾紛可以直接審理……近日，安徽省高級(jí)人民法院下發(fā)《關(guān)于完善行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制的意見》號(hào)，明確了人民法院解決各地行政糾紛的職責(zé)行政訴訟中不同情況對(duì)應(yīng)的具體操作程序。
意見指出，對(duì)于事實(shí)清楚、法律依據(jù)明確、爭(zhēng)議不大的政府信息公開、行政處罰較小、行政不作為等案件，經(jīng)檢察官同意，人民法院可以在立案前直接調(diào)解協(xié)調(diào)。案子。對(duì)于土地、房屋征收等涉及多階段行政行為的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)著力解決行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)當(dāng)事人提起最有利于爭(zhēng)議解決的行政行為。當(dāng)事人起訴的被告不符合資格的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以說明，并指導(dǎo)當(dāng)事人向符合資格的被告提起訴訟，不得在沒有說明的情況下直接裁定不予立案。
意見要求，行政案件調(diào)解協(xié)調(diào)不成的，要及時(shí)作出判決，防止長(zhǎng)時(shí)間拖延。被調(diào)查行政行為被撤銷，需要責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出行政行為的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面審查的原則，明確被調(diào)查行政行為的違法之處。同時(shí)，根據(jù)查明的案件事實(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)如何對(duì)行政行為的重新實(shí)施提供指導(dǎo)，防止形成撤銷——重新訴訟——重新起訴——重新實(shí)施的循環(huán)訴訟。-消除；在行政賠償案件中，被訴賠償決定違法、需要撤銷的，可以探索直接對(duì)賠償糾紛作出判決，明確賠償方式、賠償數(shù)額等事項(xiàng)，不再責(zé)令行政機(jī)關(guān)作出新的賠償決定。當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)提起行政賠償訴訟，行政行為違法應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況對(duì)賠償方式和數(shù)額作出具體、明確的判斷。查明當(dāng)事人遭受損害的事實(shí)。不應(yīng)簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期作出賠償決定。
此外，《意見》還規(guī)定，通過送達(dá)司法建議、先行裁決、給予司法救濟(jì)等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性解決。
記者李光明范天驕通訊員江明
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