高空拋物的法律責(zé)任最新規(guī)定2023(高空拋物的法律責(zé)任最新規(guī)定2022)

2019年11月14日，《人民日報(bào)》官方賬號(hào)發(fā)表題為《定了！高空拋物，最高可按故意殺人罪論處》的文章。文章介紹了*****《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，引起了網(wǎng)友極大的熱議。

“高空投擲物”被稱為“城市上空的痛苦”。2021年3月1日，《中華人民共和國刑法修正案(十一)》增加了高空投擲物品罪，規(guī)定“從建筑物或者其他高空投擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一年，拘役或者管制，并處或者單處罰金。””在正式處罰高空投擲物罪的當(dāng)天，江蘇常州溧陽市人民法院審理了全國首例高空投擲物案，被告人徐某某在樓下扔了兩把菜刀。并被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元。

隨著城市的快速發(fā)展，有些人住進(jìn)了高樓，但仍然沒有適應(yīng)高樓的規(guī)則。本文總結(jié)了高空拋物物的危害、刑事和民事責(zé)任等，僅供讀者朋友參考。

1、高空拋物線物體的危害

結(jié)合常見案例，有人總結(jié)了高空丟棄物品最危險(xiǎn)的7種情況，分別是：1、煙頭：未熄滅的煙頭掉入易燃物中，容易引發(fā)火災(zāi)；2、菜刀：如果刀掉落，如果碰到人體，后果不堪設(shè)想；3、啤酒瓶：個(gè)啤酒瓶在高空撞擊地面時(shí)會(huì)爆炸破碎，碎片飛揚(yáng)；4.花盆：如果花盆掉在路上，最壞的情況下可能會(huì)很嚇人，最壞的情況下可能會(huì)致命；5、磚塊、石塊：輕者可造成傷害，重者可致命；6、鞭炮：輕則嚇嚇路人，重則引起火災(zāi)，傷害幼兒；7、晾衣桿：晾衣桿有一個(gè)金屬掛鉤，可以刺入人體。尤其是頭部，將會(huì)造成致命的威脅。

1.高空拋物線視頻

工人在樓上施工，大風(fēng)吹倒了一根鋼管。兩名路人被撞，造成一死一傷。

視頻來源：“東莞市應(yīng)急管理”**公眾號(hào)

內(nèi)蒙古呼倫貝爾一商場墻體脫落，一名女子被撞倒在地身亡。

視頻來源：“物業(yè)管理之家”**公眾號(hào)

山東菏澤一玻璃窗從高處墜落，一名路人被擊中摔倒在地。

視頻來源：“物業(yè)管理之家”**公眾號(hào)

深圳20樓玻璃墜落，路過男孩身亡。

視頻來源：“物業(yè)管理之家”**公眾號(hào)

2、高空彈丸的殺傷力

圖片來源：“東莞市應(yīng)急管理”**公眾號(hào)

圖片來源：“東莞市應(yīng)急管理”**公眾號(hào)

2、刑事責(zé)任

法律依據(jù)

1.《******關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》2019年10月21日發(fā)布

第五條準(zhǔn)確認(rèn)定高空拋物犯罪。對(duì)于高空拋物行為，應(yīng)根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物地點(diǎn)、拋物情況等因素，充分考慮該行為的社會(huì)危害程度。后果。要準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)，正確適用犯罪，準(zhǔn)確確定刑罰。

故意從高空遺棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定處罰。刑法第一百一十五條第一款規(guī)定的處罰。有上述行為，傷害、殺害特定人員的，按照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

第六條對(duì)高空拋物犯罪，依法從重處罰。有下列情形之一的，從重處罰，一般不予緩刑：多次實(shí)施的；經(jīng)勸阻仍繼續(xù)執(zhí)行的；受過刑事處罰或者行政處罰并已執(zhí)行的；(4))在人員密集場所實(shí)施；其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第七條準(zhǔn)確認(rèn)定高空墜落犯罪。因過失從高處墜落物體，造成死亡或者重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，按照過失致人死亡罪或者過失致人死亡罪定罪處罰。重傷。生產(chǎn)經(jīng)營中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高處墜落物體，造成重大人員傷亡或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。刑法的規(guī)定。

2、2020年2月發(fā)布的第《******最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行，確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定》號(hào)規(guī)定了高空投擲物品罪。

3.《刑法修正案》第291條，于2021年3月1日生效：

從建筑物或者其他高空投擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照刑罰較重的規(guī)定定罪處罰。

根據(jù)上述規(guī)定，實(shí)踐中，認(rèn)定高空拋物罪應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(2)實(shí)用要點(diǎn)

一、準(zhǔn)確認(rèn)定高空拋物犯罪

對(duì)于高空拋物行為，應(yīng)根據(jù)行為人的動(dòng)機(jī)、拋物地點(diǎn)、拋物情況等因素，充分考慮該行為的社會(huì)危害程度。后果。要準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)，正確適用犯罪，準(zhǔn)確確定刑罰。

對(duì)于“高海拔”的邏輯，有人認(rèn)為“建筑物或其他高海拔”需要滿足一定的高度。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3608-93《刑法》規(guī)定，凡是距參考平面2米以上墜落高度有墜落可能性的高度作業(yè)均稱為高空作業(yè)。因此，一般認(rèn)為低于2米的高度不應(yīng)被視為高海拔。這種觀點(diǎn)沒有法律依據(jù)，值得討論。

法發(fā)[2019]25號(hào)文第五條規(guī)定，故意從高空丟棄物品，尚未造成嚴(yán)重后果，足以危害公共安全的，按照危害公共安全罪定罪處罰。刑法第一百一十四條規(guī)定的危險(xiǎn)方法；造成嚴(yán)重傷害。致人死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰。有上述行為，傷害、殺害特定人員的，按照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。

二、依法嚴(yán)懲高空拋物犯罪

法發(fā)[2019]25號(hào)文第六條規(guī)定，有下列情形之一的，從重處罰，一般不予緩刑：多次犯罪的；經(jīng)勸阻仍繼續(xù)犯罪的；受過刑事或者行政處罰的；在人員密集場所實(shí)施；其他嚴(yán)重情節(jié)的。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定高空墜物犯罪

法發(fā)[2019]25號(hào)文第七條規(guī)定，因過失造成物體從高處墜落，造成死亡或者重傷，符合刑法第二百三十三條、第二百三十五條規(guī)定的，處按照過失致人死亡罪或者過失致人重傷罪定罪。懲罰。在生產(chǎn)經(jīng)營中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高處墜落物體，造成重大人員傷亡或者造成其他嚴(yán)重后果的，依照第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰。刑法的規(guī)定。

3、民事責(zé)任

相關(guān)法律法規(guī)

《高處作業(yè)分級(jí)》第1254條

禁止從建筑物內(nèi)投擲物體。從建筑物拋擲物品或者從建筑物墜落造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除非能夠證明自己不是侵權(quán)人，否則應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。建筑使用者得到補(bǔ)償。可能造成損害的建筑使用者賠償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

物業(yè)服務(wù)公司和其他物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，防止發(fā)生前款規(guī)定的情形；未采取必要的安全保障措施的，依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

出現(xiàn)本條第一款規(guī)定情形的，公安機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，依法查明責(zé)任人。

(2)實(shí)用要點(diǎn)

1、提供訴訟服務(wù)和立案、解釋工作

法發(fā)〔2019〕25號(hào)第九條規(guī)定，人民法院對(duì)于高空拋物、墜落案件，必須堅(jiān)持立案、起訴，并為受害人線上線下立案提供便利。在受理涉及建筑物拋物、墜落物造成他人損害的糾紛時(shí)，要盡可能向當(dāng)事人解釋具體、明確的侵權(quán)人，盡量限制“可能造成損害的建筑使用者”的范圍，減輕當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。對(duì)于侵權(quán)人不明、無法依法追加其他責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)通過多元化糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾、賠償損失。

2.民事訴訟證據(jù)規(guī)則的綜合適用

法發(fā)[2019]25號(hào)文第十條規(guī)定，人民法院能夠證明自己不構(gòu)成侵權(quán)人的“可能侵權(quán)的建筑使用者”依法免除責(zé)任。要按照權(quán)限加大調(diào)查取證力度，主動(dòng)詢問核實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、周邊群眾、技術(shù)專家等，加強(qiáng)與公安部門、基層組織等的溝通協(xié)調(diào)，充分利用日常生活規(guī)律，最大限度地尋找和識(shí)別直接侵權(quán)人。并依法被判定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

3.區(qū)分墜落物體和投擲物體適用的不同法律規(guī)則

法發(fā)[2019]25號(hào)文第十一條規(guī)定，建筑物及其休息、懸掛物脫落、墜落，造成他人損害，業(yè)主、管理人、使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，人民法院應(yīng)當(dāng)申請：010-根據(jù)第一千二百五十四條的規(guī)定，依法判定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；有其他責(zé)任人，業(yè)主、管理人、使用人賠償后向其他責(zé)任人主張追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。從建筑物投擲物品造成他人損害的，應(yīng)盡力查明直接侵權(quán)人，并依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

四、依法確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任

發(fā)發(fā)[2019]25號(hào)第十二條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不全面履行物業(yè)服務(wù)合同、法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的維修、保養(yǎng)、管理、維護(hù)義務(wù)的，建筑物及其靜止物體將被損壞。懸掛物脫落、墜落造成他人損害的，人民法院將依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。存在其他責(zé)任人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后向其他責(zé)任人行使追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。物業(yè)服務(wù)企業(yè)隱匿、毀損、篡改或者拒絕向人民法院提供相應(yīng)證據(jù)，導(dǎo)致案件事實(shí)難以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

四、典型案例

典型案例一：全國首例高空投擲物犯罪

2022年1月5日，《人民法院報(bào)》編輯部評(píng)選的2021年人民法院十大案例發(fā)布。其中，全國首例高空投擲物犯罪案件入選。

徐某某與王某某因意見不合發(fā)生爭執(zhí)。徐某某從廚房拿出一把菜刀，扔到樓下公租房附近。樓下的居民向樓上的人質(zhì)問。聽到詢問后，徐某到廚房拿了第二把菜刀，扔到樓下公租房附近。樓下的居民見狀報(bào)了警。

2021年3月1日，溧陽法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人徐某某從建筑物投擲物品的行為已構(gòu)成高空投擲物品罪。依法，被告人徐某某犯高空拋物罪，判處有期徒刑六個(gè)月。并處2000元罰款。

中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副教授齊建建評(píng)價(jià)：

刑法修正案增設(shè)高空投擲物罪，是我國積極運(yùn)用刑法管理社會(huì)生活風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。現(xiàn)代生活中，高樓林立，市民對(duì)日常生活中高空投擲物的危害性沒有足夠的監(jiān)管意識(shí)。這導(dǎo)致近年來高空投擲物品案件有所增加。一些高空投擲物品造成嚴(yán)重人身和財(cái)產(chǎn)損失，甚至引發(fā)刑事指控。關(guān)于其適用性的爭論引發(fā)了全社會(huì)的廣泛爭論。為此，刑法中專門增設(shè)了一項(xiàng)獨(dú)立、專門的高空投擲罪，對(duì)高空投擲危險(xiǎn)行為進(jìn)行刑事規(guī)制。這有利于落實(shí)罪刑法定基本原則，使執(zhí)法司法合法明確，增強(qiáng)公民守法自律意識(shí)。

高空拋物對(duì)公共秩序和安全造成的損害，體現(xiàn)在其危害的高風(fēng)險(xiǎn)性、嚴(yán)重性、不可預(yù)測性和不確定性。本案被告人與他人發(fā)生爭執(zhí)時(shí)，故意將菜刀扔下樓。作為一個(gè)心理正常的成年人，他應(yīng)該知道這種行為會(huì)對(duì)樓下不特定人員的生命、健康或財(cái)產(chǎn)安全造成現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，并可能構(gòu)成嚴(yán)重傷害。甚至可能造成他人死亡或重傷的嚴(yán)重后果。然而，在樓下被問話后，他并不悔改，又將第二把菜刀扔下樓。雖然所幸未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但可見其主觀惡意極大，確實(shí)構(gòu)成犯罪。如果情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)高空拋物罪予以刑事處罰，可以充分發(fā)揮刑法預(yù)防犯罪的目的，發(fā)揮刑法保護(hù)合法權(quán)益、捍衛(wèi)社會(huì)、化解風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防犯罪的作用。安撫人心。

徐某某高空拋物線案對(duì)于警示公眾具有重要意義。國家通過修改刑法、運(yùn)用刑法規(guī)范嚴(yán)厲打擊高空拋物行為，有利于加強(qiáng)對(duì)高空拋物者的震懾，提醒公眾自查自糾。——遵守紀(jì)律，提高守法意識(shí)。本案中，樓下居民發(fā)現(xiàn)高空投擲物品的危險(xiǎn)，立即大聲質(zhì)問并報(bào)警向路人發(fā)出警告，促使徐某受到處罰。爭取并鼓勵(lì)社會(huì)成員協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，有利于提高刑法規(guī)范高空投擲物行為的有效性，有利于處理投擲案件中的證據(jù)和舉證問題。來自高處的物體。

典型案例2：山東法院適用民法典典型案例73

高空跳傘人身傷害糾紛中物業(yè)管理公司的責(zé)任認(rèn)定

——苗某某訴甲物業(yè)公司、乙物業(yè)公司高空投擲物、墜落物損害責(zé)任糾紛案

判決摘要：在高空投擲降落傘侵權(quán)責(zé)任糾紛中，物業(yè)服務(wù)公司等建筑管理人未履行或者未充分履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律、法規(guī)規(guī)定的修理、保養(yǎng)、管理、維護(hù)義務(wù)的，違反規(guī)定或者相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究安全責(zé)任。安全保障義務(wù)的法律后果應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)。

案件基本事實(shí)

原告苗某某向濟(jì)寧市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起訴訟：原告被仁美社區(qū)27號(hào)樓2單元樓下天臺(tái)墜落磚頭砸傷，后被送往濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院醫(yī)院24號(hào)天空住院治療。兩被告物業(yè)公司A、物業(yè)公司B作為社區(qū)的管理者，有義務(wù)對(duì)社區(qū)的公共部分進(jìn)行管理。事發(fā)時(shí)，涉事屋頂周圍堆放了大量磚塊。被告有消除危險(xiǎn)源的義務(wù)，但因管理疏忽造成原告受傷。因受傷，請求判令二被告賠償原告的醫(yī)療費(fèi)、傷殘賠償費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等損失，暫暫不賠償。合計(jì)224,554.460元；本案訴訟費(fèi)用由兩被告承擔(dān)。被告承擔(dān)責(zé)任。

濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：原告苗某某當(dāng)時(shí)在仁美社區(qū)27號(hào)樓2單元樓下休息，被樓頂扔下的磚頭砸傷。隨后他被送往醫(yī)院救治，診斷為右側(cè)肩胛骨骨折、右側(cè)肩袖損傷。經(jīng)濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心出具《中華人民共和國民法典》號(hào)，鑒定苗某右肩傷為十級(jí)傷殘。隨后進(jìn)行右肩胛骨骨折內(nèi)固定拆除手術(shù)，費(fèi)用約1萬元。原告受傷后立即報(bào)警。公安機(jī)關(guān)前往當(dāng)?shù)卣{(diào)查后，不少在場人士反映，當(dāng)時(shí)有未成年人在樓頂玩耍。可以查出扔磚頭的人的身份。

A物業(yè)公司是仁美社區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位，與仁美村村委會(huì)簽訂了合同號(hào)《民法典》。合同規(guī)定，物業(yè)公司A有義務(wù)對(duì)小區(qū)公用部分進(jìn)行維修、保養(yǎng)和管理。A物業(yè)公司保留了涉案屋頂檢修門的鑰匙，但因消防要求打開了門，但未設(shè)置警示標(biāo)志。物業(yè)B公司承擔(dān)小區(qū)垃圾清運(yùn)工作。合同中規(guī)定有義務(wù)收集、清理、運(yùn)輸村內(nèi)垃圾。外部清潔范圍包括屋頂。

裁判結(jié)果

濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院一審判決：兩被告物業(yè)公司按照合同約定對(duì)社區(qū)負(fù)有安全保障義務(wù)。他們沒有及時(shí)清理屋頂雜物，也沒有設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)提示。他們沒有對(duì)導(dǎo)致原告從屋頂扔下的磚塊做出回應(yīng)。兩家物業(yè)公司對(duì)損害承擔(dān)一定的責(zé)任，但與侵權(quán)人的責(zé)任相比，兩家物業(yè)公司的責(zé)任明顯較輕，應(yīng)承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。判決被告A物業(yè)公司、B物業(yè)公司各賠償原告苗某某10%的損失。

宣判后，三人均未提出上訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

案例解讀

隨著社區(qū)的建筑物越來越高，樓上拋擲或墜落物體造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。由此引發(fā)的各類傷害案件層出不窮。有的因難以確定具體侵權(quán)人而無法獲得賠償。《司法鑒定意見書》及時(shí)規(guī)定了建筑物內(nèi)投擲物、墜落物造成他人損害的情況的處理，為我們處理此類案件提供了依據(jù)。當(dāng)無法查明具體侵權(quán)人時(shí)，可以對(duì)可能造成損害的建筑使用者進(jìn)行賠償。物業(yè)服務(wù)公司未采取必要的安全措施的，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

本案，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查和本院對(duì)事發(fā)建筑物樓頂?shù)臋z查，可以認(rèn)定原告是被樓頂拋下的磚頭砸傷的。從屋頂周圍的墻體、斜坡、雨水槽、女兒墻的設(shè)置來看，加上當(dāng)時(shí)沒有大風(fēng)等主要自然力，即使磚塊從墻上滑落，也會(huì)掉進(jìn)雨水槽里，而不是掉進(jìn)雨水槽里。爬過欄桿并摔倒。墜落到距離大樓十幾米的位置。據(jù)公安機(jī)關(guān)初步偵查期間群眾反映，未成年人當(dāng)時(shí)在樓頂玩耍，原告受傷后逃跑。從屋頂?shù)粝聛淼拇u塊應(yīng)該是當(dāng)時(shí)在屋頂上的未成年人扔的。將此“未成年人”視為侵權(quán)人。隨后，周圍群眾表示，不清楚這名未成年人是誰。因?yàn)樵撔^(qū)是拆遷安置樓，住戶都是熟人。原告出于“熟人”的擔(dān)憂，沒有起訴可能扔出物品的“侵權(quán)人”，而是要求物業(yè)公司首先承擔(dān)責(zé)任。如果法院依職權(quán)增加可能投擲物品的建筑使用者，可能會(huì)損害當(dāng)?shù)厥烊酥g的社會(huì)倫理關(guān)系，影響辦案的社會(huì)效果。

因此，法院尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，獨(dú)立審理了物業(yè)服務(wù)公司的責(zé)任。根據(jù)《物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目委托合同》協(xié)議，物業(yè)公司A對(duì)社區(qū)負(fù)有管理義務(wù)。其開放樓頂通道，未對(duì)樓頂上下人員和樓上物品進(jìn)行管理，未采取設(shè)置警示標(biāo)志等措施，未履行應(yīng)盡義務(wù)。安全保護(hù)義務(wù)人對(duì)造成原告的傷害負(fù)有一定的責(zé)任。根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)公司B有義務(wù)對(duì)小區(qū)天臺(tái)及上層進(jìn)行保潔。但其未能及時(shí)清理屋頂磚塊，也負(fù)有一定責(zé)任。但與侵權(quán)人的責(zé)任相比，兩家物業(yè)公司的責(zé)任明顯較輕。判決兩被告各承擔(dān)原告損失10%的賠償責(zé)任。既保障了受害人的利益，又注重社區(qū)鄰里關(guān)系的和諧。宣判后，三名當(dāng)事人均未上訴，均主動(dòng)履行判決。