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2024-03-07 02:54:50 圍觀 : 118 次

近日,全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南—個人信息跨境處理活動安全認(rèn)證規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。專家認(rèn)為,《規(guī)范》是企業(yè)個人信息出境時可遵循的重要合規(guī)方式,對完善個人信息跨境認(rèn)證體系提出了具體要求。

《個人信息保護(hù)法》第三十八條規(guī)定,個人信息處理者因業(yè)務(wù)需要確需向中華人民共和國境外提供個人信息的,必須符合四個條件之一。第二個條件是“按照國家網(wǎng)信部門的規(guī)定,經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的個人信息保護(hù)認(rèn)證”。

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南都記者發(fā)現(xiàn),《個人信息出境安全評估辦法》尚未下發(fā),個人信息處理者缺乏規(guī)范個人信息跨境處理的參考依據(jù)。摘要中提及《規(guī)范》,為個人信息保護(hù)法中個人信息保護(hù)認(rèn)證制度的建立提供認(rèn)證依據(jù)。

據(jù)悉,《規(guī)范》從基本原則、個人信息處理者和境外接收者跨境處理活動應(yīng)遵循的要求、個人信息主體權(quán)益保護(hù)等方面提出要求,提供跨境認(rèn)證供認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施個人信息保護(hù)認(rèn)證。處理活動認(rèn)證依據(jù)也為個人信息處理者規(guī)范跨境信息處理活動提供參考。

世輝律師事務(wù)所合伙人王新銳指出,目前企業(yè)的主要困惑集中在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求上,“有時只能采取觀望態(tài)度”。北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長助理、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳申闊認(rèn)為,企業(yè)對于如何選擇個人信息出境合規(guī)方式感到困惑,基準(zhǔn)要求是什么合規(guī)性以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能是什么。

《規(guī)范》作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)對個人信息跨境處理活動進(jìn)行個人信息保護(hù)認(rèn)證的基本要求,適用于1)跨國公司或其子公司或關(guān)聯(lián)公司之間的個人信息跨境處理活動經(jīng)濟(jì)或機(jī)構(gòu)實體;2)分析和評估中華人民共和國境內(nèi)自然人的行為。

在組織管理方面,《規(guī)范》要求進(jìn)行個人信息跨境處理的個人信息處理者、境外接收者指定決策成員為個人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人,并設(shè)立個人信息保護(hù)機(jī)構(gòu),組織開展個人信息影響評估、受理請求和投訴等。

《個人信息保護(hù)法》規(guī)定,個人信息處理者向境外提供個人信息,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個人信息保護(hù)影響評估。《規(guī)范》對此提出了更加具體的要求:至少包括向境外提供個人信息是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定、對個人信息主體權(quán)益的影響以及維護(hù)權(quán)益所必需的其他事項的個人信息主體。

對于個人而言,有權(quán)撤回對其個人信息跨境處理的同意,有權(quán)限制或拒絕他人處理其個人信息,有權(quán)從境外接收者處訪問、復(fù)制、更正、補(bǔ)充或刪除其個人信息。此外,個人信息主體還有權(quán)要求個人信息處理者和境外接收者說明其個人信息跨境處理規(guī)則,并有權(quán)拒絕個人信息處理者僅通過自動化決策方式做出決策。

值得注意的是,《規(guī)范》提出,個人信息主體有權(quán)向其經(jīng)常居住地法院對進(jìn)行個人信息跨境處理的處理者、境外接收者提起司法訴訟。

對于《規(guī)范》的效力,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任徐旭指出,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)屬于國家鼓勵企業(yè)實施的“軟法”。自愿跟隨。——當(dāng)“硬法”缺乏具體實施效果時,“軟法”將成為“硬法”的有益補(bǔ)充。

采訪與寫作:實習(xí)生程鈺琪、南都記者姜琳

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