特種設備安全法最新版本(特種設備安全法中規定,特種設備使用單位應當使用)_重復

特種設備是裝備制造業的重要組成部分。作為工業生產和人民生活不可缺少的基礎設施，對國民經濟的發展具有舉足輕重的作用。特種設備安全法是一部發展與安全相結合的綜合性法律，是特種設備領域的基礎性法律。該法自2014年實施以來，對于統籌工業發展與安全、節能環保，建設更高水平的平安中國，扎實推進新型工業化，加快建設制造強國和質量強國發揮了重要作用。推動高質量發展。

今年4月至5月，全國人大常委會對特種設備安全法實施情況進行執法檢查。檢查組認為，各級政府深入貫徹特種設備安全法，依法嚴格對特種設備生產、經營、使用、檢驗、檢測等活動進行監督管理。各項管理制度和工作機制不斷完善，特種設備產業快速發展。特種設備安全形勢持續改善，法律實施取得積極成效。但行業發展仍存在短板和弱項，企業主體責任尚未全面落實，監管效率有待進一步提高，行業監管體系仍需精簡，住宅電梯安全隱患不能消除。被忽視、法律體系尚不健全等困難和問題。

完善配套體系，促進特種設備產業發展

5月11日，檢查組來到位于福建省廈門市的林德（中國）叉車有限公司。現代化的工廠車間充滿了科技感。裝配線上的工人正在有序地組裝叉車，每個工段都有嚴格的質量分析表，材料按順序堆放在各自的位置。

《特種設備安全法》規定，特種設備生產單位應當保證其生產的特種設備符合安全技術規范和相關標準的要求，并對其生產的特種設備的安全性能負責。督查組了解到，近年來，國家多部委將特種設備產業發展納入裝備制造業發展和質量提升的相關規劃和制度政策，推動特種裝備產業高質量發展。特種設備行業依法進行。

檢查組表示，特種設備安全法確立了我國特種設備安全法律體系的基本框架。有關部門和地方要積極做好制度配套，完善特種設備安全法制體系，進一步促進特種設備產業快速發展。

在武鋼，實現了從原材料入庫到成品出廠的全過程可視化管理。公司相關負責人向檢查組介紹，公司通過頒布特種設備安全管理制度、委托湖北省特種設備檢驗檢測院定期檢查等方式，有效協調了特種設備的發展與安全。

江蘇、重慶及時制修訂特種設備安全法規，廣東、廣西、黑龍江出臺電梯安全法規，廣東出臺氣瓶安全法規……如今，各地正在加快制定相關地方性法規和制度政策。特種設備領域，不斷完善特種設備法律體系。

針對特種設備行業集中度低、質量水平參差不齊、品牌影響力弱等問題，檢查組重點檢查有關地方、部門是否出臺了有針對性的支持政策，促進行業健康可持續發展。檢查組建議優化產業政策，強化科技創新相關政策支持，重點培育提升一批優勢企業和產業集群，大力提高特種設備產業開放水平。

完善監管機制，提高特種設備法制管理水平

武漢地鐵徐家棚站日均客流量約26.3萬人次。5月19日，檢查組來到徐家棚站。“徐家棚地鐵站共有特種設備114臺，公司建立了主要負責人全面負責、特種設備安全管理人員分級負責的責任制，時時聯合開展特種設備安全宣傳、隱患排查、配合監管部門管理。”派出所工作人員向檢查組介紹。

檢查組檢查了醫院、商場、公園、游樂場等公共聚集場所特種設備監督管理情況，還檢查了高等級舊電梯的安裝、使用、維護、保養、更換情況。以公眾關心的突出矛盾為切入點。正視矛盾，著力解決人民群眾急、難、急的問題。

在湖北宜昌，大量特種設備投入使用，極大提高了三峽大壩的通航能力。當考察組到達三峽大壩時，一艘來自上游的貨船駛過。工作人員檢查升船機后看到，貨船緩緩駛入升船機載船艙，像“電梯”一樣懸浮在空中，在機械驅動下從升船機上游垂直下降。下游筑壩。克服上下游水位差后，繼續沿下游引航道過壩。檢查組表示，三峽樞紐運營管理單位要依法落實安全生產重點單位責任，建立安全運營監控體系，開展重點檢查和清理特種設備。有關部門要定期進行監督檢查，發現問題及時督促整改。

在廈門方特旅游區，廈門方特頒發了特種設備使用登記證和操作人員操作證，建立了“日控、周檢、月調度”的風險管理體系。檢查組隨機詢問監管情況，指出有關部門要嚴格依法履行職責，落實法律責任，建立生產許可、法定檢驗、監督檢查、應急處置等全過程監管。以及圍繞特種設備全生命周期各個環節的事故調查。機制。

特種設備數量大、面積廣、點多、線路長、責任主體多、監管鏈條長。綜合管理有待加強。檢查組指出，一方面要壓實企業安全主體責任，督促特種設備相關單位配備安全主任和安全員，加強培訓和考核，推動安全責任落實具體人員。另一方面，要強化支持保障，支持創新安全監管方式，完善風險預警，加強隱患排查整治，提高安全監管效率。

推動節能減排，加快特種設備綠色低碳轉型

“這是管網中的哨兵設備，可以實時檢測天然氣泄漏。”5月10日，檢查組來到福州華潤燃氣有限公司，相關負責人向檢查組介紹特種設備使用情況。近年來，福州華潤燃氣做好內部節能減排管控，對高耗能單位精細化管控，合理利用可再生能源、分布式能源、氫能等，開展傳統能源、高排放能源、單一低效能源供給模式改革。代替。

在三峽大壩，考察組詳細了解了三峽電站節能減排水平和特種設備綠色低碳改造情況。五年來，三峽電站累計發電量約4900億千瓦時，相當于節約標準煤約1.5億噸，減少二氧化碳排放4億多噸。為中東部地區以及重慶、廣東等受電地區經濟高質量發展做出了貢獻。注入綠色力量。

國家發改委細化淘汰落后設備要求，鼓勵企業采用高效鍋爐、換熱器等高效節能設備；突破重型壓力容器設計制造技術瓶頸，推動壓力容器輕量化、綠色制造技術進步；發展光熱發電、氫能等新能源，提高煤電機組靈活性……有關部門不斷從各方面發力，積極加快特種設備綠色低碳改造。

檢查組了解到，鍋爐、換熱壓力容器等承壓設備具有數量多、增長快、能耗或轉換量大的特點，屬于高耗能設備；電梯、起重機械、場（廠）專用機動車輛等機電設備應用大幅增加，能源、物耗問題突出，污染物和溫室氣體排放仍有較大改善空間。

對此，檢查組建議有關部門落實特種設備安全法相關規定，加快特種設備綠色發展，落實特種設備碳達峰推進行動，完善鍋爐綠色低碳法規和標準推進鍋爐系統安全、節能、環保規范管理，提高新能源特種設備監管能力，推動能效管理與碳排放管理深度融合。

來源：《人民日報》（2023年6月21日第06版）