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相關(guān)罪名:【動植物檢疫徇私舞弊罪】
動植物檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員在檢疫期間不得玩忽職守,否則后果嚴(yán)重。關(guān)于什么是動植物檢疫失職罪的問題,鄭東上海刑事律師網(wǎng)邊肖為您解答,希望對您有所幫助。
一、動植物檢疫失職的概念
動植物檢疫失職罪是指動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的物品不予檢疫,或者拖延出具檢疫證明或者錯誤出具證明,給國家造成重大損失的行為。
二、動植物檢疫失職罪的構(gòu)成要件
(一)動植物檢疫失職罪的客觀要件
動植物檢疫失職罪侵犯的客體是國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的正常活動。徇私舞弊的行為嚴(yán)重干擾了國家動植物檢疫法規(guī)的順利實施,損害了國家動植物檢疫機(jī)關(guān)的威信,影響了其正常活動。
動植物檢疫失職罪的客觀要件
動植物檢疫失職罪客觀上表現(xiàn)為動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的物品不檢疫,或者拖延簽發(fā)檢疫證書或者錯誤簽發(fā)證書,致使國家利益遭受重大損失。
(嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任是對職責(zé)和義務(wù)的嚴(yán)重違反。中國的《進(jìn)出境動植物檢疫法》規(guī)定了檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員的一系列職責(zé),如動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的進(jìn)出境,
裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具,依照本法規(guī)定實施檢疫;進(jìn)出口動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)檢疫合格。
檢疫機(jī)構(gòu)出具檢疫證明或檢疫證書,檢疫不合格的出具《檢疫處理通知單》;進(jìn)出口動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物需要移出海關(guān)監(jiān)管區(qū)實施檢疫的,檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《檢疫調(diào)離通知單》的編號,以此類推。
動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員不履行或者不忠實履行職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的物品不檢疫,或者不按照規(guī)定的地點和期限出具證明,或者出具與實際情況不符的檢疫文件,致使國家利益遭受重大損失的,
符合動植物檢疫失職罪的客觀特征。就方法而言,它可以分為三種情況:
(一)對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫對象不檢疫包括不對所有應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫對象進(jìn)行檢疫,也包括只對部分應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫對象進(jìn)行檢疫,對其他應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫對象不檢疫,如只對動植物本身進(jìn)行檢疫,不對其裝載工具和包裝進(jìn)行檢疫。
(二)拖延出具檢疫證明的。雖然對應(yīng)檢疫產(chǎn)品進(jìn)行了檢疫,但未按規(guī)定的檢疫時間出具檢疫結(jié)果證明,即超過了檢疫期限。如果超過檢疫期,無論其出具的檢疫結(jié)果是否錯誤,如果給國家利益造成重大損失,
可以構(gòu)成動植物檢疫失職罪。
(3)錯誤認(rèn)證是指檢疫后出具不符合檢疫對象實際情況的虛假檢疫結(jié)果證明,如檢疫不合格視為合格,檢疫合格視為不合格。只要你有以上三種嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為之一,就可以構(gòu)成動植物檢疫失職罪。
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(三)動植物檢疫失職罪的主要構(gòu)成要件
動植物檢疫失職罪的主體是特殊主體,即動植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫人員。動植物檢疫機(jī)關(guān),包括設(shè)立在對外開放口岸和出入境動植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地方的國家動植物檢疫機(jī)關(guān)及其所屬的口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)。
(四)動植物檢疫失職罪的主觀要件
三、動植物檢疫失職立案標(biāo)準(zhǔn)
動植物檢疫失職罪是結(jié)果犯,只有在國家利益遭受重大損失時才構(gòu)成犯罪。所謂給國家利益造成重大損失一般是指給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失;導(dǎo)致動植物流行病,
或者造成動植物疫情嚴(yán)重后果的;嚴(yán)重影響國家對外貿(mào)易關(guān)系,損害國家聲譽。根據(jù)最高人民檢察院1999年9月16日頒布的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》號規(guī)定(試行),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(一)依法進(jìn)出口的動植物因未經(jīng)檢疫、檢疫證書簽發(fā)延誤或者簽發(fā)錯誤而無法進(jìn)出口的。導(dǎo)致合同和訂單取消,或國外對我方索賠或影響我方對國外投資者索賠,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上;
(二)因未檢疫或者檢疫證明簽發(fā)延誤或者失誤,造成重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的;
(三)未檢疫、拖延出具檢疫證明或者出具證明錯誤,導(dǎo)致疫情發(fā)生并造成死亡或者殘疾的;
(四)三次以上未檢疫,或者延誤檢疫、誤發(fā)證書,嚴(yán)重影響國家對外貿(mào)易關(guān)系和國家聲譽的。
四、動植物檢疫失職的量刑標(biāo)準(zhǔn)
在動植物檢疫中玩忽職守的,處三年以下有期徒刑或者拘役。《中華人民共和國刑法》條【動植物檢疫失職罪】前款所列人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫對象不檢疫或者拖延出具檢疫證明或者錯誤出具檢疫證明的。
致使國家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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