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近日，**發(fā)布《關(guān)于行政案件案由的暫行規(guī)定》，為人民法院在行政案件立案、審理、執(zhí)行中進(jìn)一步規(guī)范行政案件事由作出相關(guān)規(guī)定，并下發(fā)了關(guān)于準(zhǔn)確適用《案由暫行規(guī)定》的通知。
行政案件案由是行政案件名稱的核心組成部分，起到明確訴訟對(duì)象、區(qū)分案件性質(zhì)、提示法律適用、引導(dǎo)當(dāng)事人的作用。正確行使訴訟權(quán)利。準(zhǔn)確認(rèn)定行政案件發(fā)生原因，有利于人民法院在行政立案和審理過程中準(zhǔn)確認(rèn)定被訴行政行為和正確適用法律，提高行政審判的規(guī)范性，提高行政案件司法統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，為人民法院的司法決策提供更有價(jià)值的參考，提高人民法院服務(wù)大局、為人民伸張正義的能力和水平。根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和司法解釋，《案由暫行規(guī)定》設(shè)置了三級(jí)行政案件事由：一級(jí)案由1個(gè)，二級(jí)案由22個(gè)，三級(jí)案由140個(gè)。列出了常見案例的行動(dòng)原因。
通知指出，要準(zhǔn)確把握訴由的基本結(jié)構(gòu)和適用范圍。人民法院依照行政訴訟法和有關(guān)行政法律規(guī)范的規(guī)定，遵循簡(jiǎn)潔、明確、規(guī)范、公開的原則，根據(jù)被訴行政行為確定行政案件的案由。《案由暫行規(guī)定》適用于行政案件立案、審理、審判、執(zhí)行等各個(gè)階段，以及一審、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彙⒃賹彽仍V訟程序。在立案階段，人民法院可以根據(jù)起訴狀所列被訴行政行為確定初步案由。人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準(zhǔn)確的，可以重新確定案由。二審、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咴賹彸绦蛑邪l(fā)現(xiàn)原案由不準(zhǔn)確的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新確定案由。執(zhí)行階段，人民法院應(yīng)當(dāng)采納生效法律文書確定的結(jié)案理由執(zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確理解案由認(rèn)定規(guī)則。《案由暫行規(guī)定》行政復(fù)議案件、行政協(xié)議案件、行政賠償案件、規(guī)范性文件集體審查案件、行政公益訴訟案件、不履行法定職責(zé)案件、申請(qǐng)執(zhí)行生效法律文書案件等8起案件人民法院、非訴訟行政強(qiáng)制執(zhí)行案件。明確了特別行政案件案由的認(rèn)定規(guī)則，并指出了實(shí)踐中應(yīng)注意的相關(guān)問題。
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