四川省人口與計劃生育條例2023(四川省人口與計劃生育條例第26條)

幾天之前

四川省衛健委發布

修訂和改進

《四川省生育登記服務管理辦法》

（以下簡稱《辦法》）

《辦法》中提到

關于四川取消出生登記婚姻限制

取消數量限制的消息

引發網上熱議

在這方面

四川省衛健委最新回應

新《辦法》主要修訂

以下四個方面

《辦法》添加了信息共享要求。例如，《辦法》第六條規定：支持“結婚生子為一事”。“‘結婚生育是一件事’，是指戶籍在四川省的一方或者雙方在民政局辦理結婚登記的同時，可以請民政工作人員辦理或者協助辦理出生登記，婚姻戶籍事項變更（婚姻狀況變更）、夫妻戶口遷移三大服務，讓群眾少跑腿。”

《辦法》簡化出生登記要求。《辦法》第五條規定：辦理網上出生登記的，上傳原始證件照片或掃描件進行實名認證，并提交登記表，完成信息審核；身份證、戶口簿等可檢索電子憑證的有效證件免于上傳。

《辦法》更改了登記對象是否已婚的限制。將“夫妻生育前應辦理子女登記”改為“所有生育子女的公民均應辦理子女登記”。

《辦法》更改了出生登記時的出生人數限制。將“辦理出生登記的情況：1、夫妻生育第一個孩子；2、夫妻生育第二個孩子”修改為“公民生育一個孩子，必須辦理出生登記”。這意味著辦理出生登記的兒童數量不再受到限制。

國家衛健委回應：

出生登記不等于“戶口登記”

安徽、湖南等國也出臺類似政策

2022年8月，安徽省衛生健康委員會制定了《關于完善生育登記制度的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）并公開征求公眾意見。征求意見稿提出，登記人在懷孕后、分娩前可以申請辦理出生登記。未辦理的，應在孩子出生后及時申請；辦理結婚登記時，未辦理結婚登記的，應當持有身份證或者戶口簿。

《征求意見稿》的起草說明指出，隨著“三孩政策”的實施和取消額外子女審批制度，有子女的公民不再受子女數量限制，可以申請生育登記。現有政策亟待調整和完善。

此外，2022年7月，湖南省還下發了《湖南省衛生健康委關于落實生育登記制度的通知》。

根據《通知》精神和2021年12月新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》，湖南省明確兒童出生無需進一步審批，實行出生登記制度。但湖南規定，夫妻不僅可以在生育前登記子女，還可以在生育后登記。其中，雙方符合結婚登記條件且有非婚生子女的，可以在申領結婚證后進行補充登記。但仍建議在懷孕前或懷孕3個月內進行分娩登記。

四川省出生登記服務管理辦法

注：上下滑動查看

第一條深入貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（中發[2021]30號），建立健全人口監測和優生優生服務體系，提高基層服務管理水平，促進人口長期均衡發展。根據《國家衛生健康委辦公廳關于完善生育登記制度的指導意見》（國家衛生廳人口發[2021]21號）和《四川省人口與計劃生育條例》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于雙方或一方為我省戶籍居民，以及長期在本省居住并持有本省戶口號碼《居住證》的人員。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條公民生育子女，必須辦理出生登記。

公民在生育前應當辦理出生登記。生育前未辦理登記的，可在生育后補辦登記。

第四條出生登記的內容包括配偶（公民）雙方基本信息（包括戶籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（包括再婚夫婦再婚前已生育子女的現有子女）等。

第五條辦理子女登記時，夫妻雙方（公民）必須提供身份證、戶口本等有效證件。網上申請出生登記的，需上傳證件原件照片或掃描件進行實名認證，并提交登記表，完成信息審核。

身份證、戶口簿等可檢索電子證書的有效證件免于上傳。

第六條出生登記實行網上或現場辦理，以網上辦理為主。我們支持“結婚生子是一件事”。

公民可登錄“四川政務服務網”或關注“健康四川官方微信”政務微信公眾號進行登記；也可以到居住地或者現居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處現場登記。

第七條公民網上完成出生登記后，將生成《生育登記憑證》份電子證書，可直接在線打印，無需電子印章。如果現場辦理了出生登記，需要《生育登記憑證》就可以當場領取實體駕照。使用《生育登記憑證》時，使用注冊手機掃描證書上的二維碼進行驗證。電子證照與實體證照并行使用，具有同等效力，可供相關部門調用。

第八條《生育登記憑證》號碼由系統自動生成，全省唯一。

第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責具體辦理出生登記服務。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當及時登記日常服務管理中應當登記的信息以及與有關部門或者機構的信息共享。

第十條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當向轄區內的縣（區）婦幼保健機構（有關醫療衛生機構）提供出生登記信息。

婦幼保健機構（有關醫療衛生機構）要積極為婦女及時提供生育咨詢指導、補充葉酸、孕前優生健康檢查、孕產婦健康管理、疫苗接種、嬰兒護理、兒童健康管理等相關服務。已辦理出生登記的公民。

第十一條戶籍地（現居住地）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當通過信息技術和基層工作網絡，做好出生登記核對比對和村（社區）衛生工作。工作人員應當主動配合信息核查工作。

第十二條縣級衛生部門負責組織領導本行政區域內的出生登記服務，指導鄉（鎮）人民政府、街道辦事處開展出生登記和公示工作，提高出生登記質量。和出生登記的覆蓋范圍。

第十三條出生登記過程中禁止收取費用、乘車費，不得將出生登記與戶籍、入學等掛鉤。

出生登記屬于即時登記，不得辦理前置手續和附加條件，不得以出生登記名義批準或者變相批準。

第十四條公民使用虛假材料、虛假承諾辦理子女登記的，出生登記地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當依法改正，并告知當事人，由當事人承擔責任由此產生的法律責任。

第十五條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處工作人員在出生登記工作中不得推諉、故意拖延、隱匿、篡改出生登記信息。嚴格遵守保密規定，出生登記工作中獲取的公民信息不得泄露和買賣。違反本條規定的，將按照有關法律、法規的規定進行處理。

第十六條本辦法自2023年2月15日起施行，有效期五年。《四川省衛生健康委員會辦公室關于印發〈四川省生育登記服務辦法〉的通知》（川衛生局[2019]7號）《四川省衛生健康委員會關于做好生育登記服務工作的補充通知》（2021年8月26日發布）《四川省衛生健康委四川省大數據中心關于啟用生育登記“一網通辦”服務的通知》（川衛生人口家函[2022]8號）同時廢止。

來源|成都日報成都發布