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中國人民善于通過調(diào)解解決糾紛。古有“和”、“無訴訟”的思想,今仍有“大事化小、小事化小”的訓(xùn)誡。調(diào)解因其權(quán)威性、及時(shí)性和靈活性而被廣泛應(yīng)用于民事、商事和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。已成為化解矛盾的重要途徑,也是法院、仲裁機(jī)構(gòu)分流案件、化解糾紛的重要途徑。
我們從調(diào)解協(xié)議的法律約束力、可執(zhí)行性和既判力三個(gè)方面闡述調(diào)解協(xié)議的法律效力。
一、調(diào)解協(xié)議的概念
調(diào)解協(xié)議是糾紛當(dāng)事人以外的第三方依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和社會(huì)公德,引導(dǎo)、說服糾紛當(dāng)事人,促使其相互理解、協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。并自愿解決爭議。
二、調(diào)解協(xié)議的法律效力來源
(一)調(diào)解協(xié)議實(shí)際上是民事合同,合法有效的調(diào)解協(xié)議(民事合同)具有法律約束力。根據(jù)民法第《合同法》號第二條的規(guī)定,合同是指平等主體的自然人、法人和其他組織之間訂立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人在第三方的幫助下平等自愿達(dá)成的協(xié)議,規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。可見,調(diào)解協(xié)議本質(zhì)上是一份民事合同。
(二)法律規(guī)定調(diào)解協(xié)議具有法律效力。《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十一條規(guī)定,經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行。
三、調(diào)解協(xié)議法律約束力的體現(xiàn)
(一)當(dāng)事人按照約定履行義務(wù);
(二)未經(jīng)履行法定程序或者未經(jīng)對方同意,雙方不得擅自變更或者解除合同;
(三)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行通知、協(xié)助、保密等合同義務(wù)或默示義務(wù),不得基于合同的性質(zhì)、目的、交易慣例和法律規(guī)定,惡意阻止或者便利條件的實(shí)現(xiàn);
(四)當(dāng)事人一方違反調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
4、一方當(dāng)事人違反調(diào)解協(xié)議后
職責(zé)
(一)債務(wù)人違約時(shí),債權(quán)人可以向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)請求履行或者追究債務(wù)人的違約責(zé)任;
(二)債權(quán)人取得勝訴判決、裁決后,可以請求法院對債務(wù)人強(qiáng)制執(zhí)行;
(三)當(dāng)合同債權(quán)受到侵害或者阻礙時(shí),在一定情況下,債權(quán)人可以通過留置或者扣押債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的方式進(jìn)行獨(dú)立救助;
(四)權(quán)利人可以通過抵銷、免除、轉(zhuǎn)讓、設(shè)立質(zhì)押等方式處分權(quán)利;
(五)債務(wù)人履行付款義務(wù)后,債權(quán)人留置付款的權(quán)利受法律保護(hù)。
需要特別指出的是,調(diào)解協(xié)議一方當(dāng)事人違反調(diào)解協(xié)議的,其應(yīng)承擔(dān)的法律后果和責(zé)任與普通民事合同中的違約責(zé)任略有不同。——對于普通民事合同,即使當(dāng)事人在合同中無權(quán)違約,如果明確規(guī)定了違約責(zé)任,債權(quán)人一般可以按照:010的規(guī)定追究義務(wù)人的違約責(zé)任-。但對于調(diào)解協(xié)議而言,當(dāng)當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時(shí),如果調(diào)解協(xié)議中沒有約定一方當(dāng)事人的違約責(zé)任,且約定明確的,權(quán)利人一般只能依據(jù)調(diào)解書主張權(quán)利。根據(jù)調(diào)解協(xié)議,不能恢復(fù)原來的主張。
來源:云南民企法務(wù)部