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一、檢察院審查起訴不予起訴的依據(jù)是什么?
檢察院審查起訴不予起訴的依據(jù)是公安機關(guān)偵查所掌握的證據(jù),檢察院審查起訴階段不一定要起訴,符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提起公訴,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)發(fā)回公安機關(guān)補充偵查。
二、審查起訴的工作內(nèi)容:
1.犯罪事實、情節(jié)是臺清楚,證據(jù)是否確實、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確。查明犯罪事實、情節(jié),是正確定罪量刑的前提,查明證據(jù)是否確實、充分,是正確定罪量刑的依據(jù)和基礎(chǔ)。在查明犯罪事實和取得確實、充分證據(jù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)對犯罪的性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否恰當(dāng)進行鑒別。犯罪的性質(zhì)與罪名互相聯(lián)系,密不可分,如果只認(rèn)定了犯罪性質(zhì),而不認(rèn)定具體的罪名,性質(zhì)也難以定準(zhǔn)。因為在同一性質(zhì)的犯罪中,法律又規(guī)定了若干罪名??梢?,審查犯罪性質(zhì)與審查具體的罪名,應(yīng)當(dāng)同時進行。
2.有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。人民檢察院追訴犯罪應(yīng)當(dāng)客觀、全面,因此,在審查起訴時要注意審查有無遺漏犯罪嫌疑人的罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。要查清案件的全部犯罪事實,就必須查清犯罪嫌疑人的全部罪行,對共同犯罪案件要查獲所有實施犯罪的人。例如,在審查盜竊、詐騙、走私案件時,要注意追查銷贓犯和包庇、窩藏犯,對于已構(gòu)成窩贓、銷贓罪的,也應(yīng)對窩贓、銷贓者一并提起公訴;在審查未成年人犯罪案件時,要注意審查有無教唆犯;審查個人犯罪案件時要注意發(fā)現(xiàn)團伙犯罪活動;審查團伙犯罪時更應(yīng)注意審查有無漏訴其他犯罪成員。
3.是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。保障無罪的人不受刑事追究是人民檢察院的職責(zé)之一,因此,人民檢察院在審查案件時,必須查明犯罪嫌疑人有無不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形,刑事訴訟法第15條對不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形作了明確的規(guī)定。
4.有無附帶民事訴訟。刑事訴訟法第77條規(guī)定:被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。刑事附帶民事訴訟制度,對于全面追究被告人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任,保護國家、集體利益和公民的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。為此,人民檢察院在審查起訴時,首先要審查犯罪嫌疑人的犯罪行為是否給被害人造成了經(jīng)濟損失;被害人是否提起了附帶民事訴訟。已提起的,要保護被害人的這項權(quán)利,沒有提起的,應(yīng)主動告知被害人有權(quán)提起。其次,還要查明國家、集體財產(chǎn)是否因犯罪而遭受損失,如果造成了損失,人民檢察院可以在提起公訴時一并提起附帶民事訴訟。
5.偵查活動是否合法。人民檢察院審查起訴的過程,也是對偵查工作進行法律監(jiān)督的過程。因此,人民檢察院對案件進行審查時,要注意審查偵查人員的偵查活動是否符合法定程序,法律手續(xù)是否完備,特別要查明在訊問犯罪嫌疑人和詢問證人的過程中是否有刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)的情況。