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律師和警方表示,這是民事糾紛,不會立案。律師和警方均表示,這根本不是案子,不會立案。律師,警察說我沒有報案資格,不會立案。律師.
你有遇到過這樣的情況嗎?派出所把你視為救命稻草,三言兩語就把你駁回了。面對派出所冷漠的態度,你能忍氣吞聲接受這種拒絕嗎?如果你不愿意,你有什么權利?如何維權?今天我們就來聊聊這個話題。
首先你要明白,我們常見的派出所實際上是上級公安機關的派出機構,一般不具備獨立的行政資質。以杭州古蕩派出所為例。是杭州市公安局西湖區分局的派出機構,一般不對外承擔責任。上個月轟動全國的昆山刺傷案,公布警方信息的是昆山市公安局,而不是某派出所。也正是因為這個原因。了解這一點對于后續維權至關重要。
接下來我們就來說說立案的事情。立案是啟動任何流程的閥門。從理論上講,公安機關作為國家偵查部門,應該主動認真審查,做好本職工作。但現實總是一樣的。出于事多不如事少的內心愿望,公安部門往往不愿立案。
這個問題不僅讓你們頭疼,也讓我們所有領導頭疼。因此,為了監督公安部門依法履行職責,我國刑事訴訟法和公安部自身法規都對立案過程設定了程序要求和救濟規定。
首先,《公安機關辦理刑事案件程序規定》規定,對于刑事案件,公安機關正確的流程應當是:
第一步是詢問情況并做好記錄。舉報人提供證據、材料的,應當登記并制作接受的證據材料清單,并由舉報人簽名、按指印。必要時,應當進行錄音或錄像。
第二步是準備案件登記表并開具收據。
第三步,對受理的案件進行審查,必要時進行初步調查。
第四步,經審查認為存在需要承擔刑事責任的犯罪事實,且屬于自己管轄范圍內的,報請公安機關或者公安機關負責人批準立案。縣級以上;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實明顯輕微不需要承擔刑事責任的,或者有其他依法不予追究刑事責任的情形的,不予立案。經縣級以上公安機關負責人批準。
對舉報人的案件決定不予立案的,公安機關應當制作不予立案通知書,并在三日內送達控告人。
2015年的《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》更要求群眾舉報、控告、檢舉、移送、移交犯罪嫌疑人以及上級機關交辦或者其他機關移送的案件均由公安機關管轄,但案件除外性質和事實涉及國家秘密的。否則,需要在線注冊。涉嫌犯罪的,按刑事立案審查;涉嫌行政違法的,將作為行政案件進行審查。群眾來報案時,應當當場登記,當場領取證據材料,當場開具回執,并告知了解案件進展情況的方法和渠道。
當我看到這個的時候我有點困惑。原來,法律對警方受理、立案有這么多強制性規定。這和你去派出所只說了幾句話就把你打發走是很不一樣的。
知道這一點后,您應該記住,如果您報案,理論上您應該有兩張收據。第一張是受理收據,證明您已報案。二是立案或不立案通知書。如果您立案,您將收到立案通知。如果您不立案,您將收到不立案通知。不立案通知書應當載明不立案的理由。
所以如果派出所拒絕立案,你要做的第一步就是要求對方出具不立案通知書。
收到不予立案通知后下一步怎么辦?正如我們前面提到的,立案難一直是老大難問題,我國法律也早已設立了救濟渠道。當面臨不予立案的通知時,您有兩個主要選擇。
第一種方式是向同級人民檢察院申請立案監督。《刑事訴訟法》第十一條規定,人民檢察院對應當立案偵查的案件,認為公安機關未立案偵查的,或者被害人認為公安機關未立案偵查的對于應當立案偵查的案件,人民檢察院向人民檢察院提出申訴的,人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的,應當通知公安機關立案,公安機關收到通知后應當立案。
這是檢察院立案、監督案件的法律依據。這也意味著,如果不立案,檢察院可以立案并監督。
第二種方式是向作出決定的公安機關申請復議。對復議不服的,向上一級公安機關申請復議。
例如,杭州市公安局西湖分局決定不立案,您可以向西湖分局復核一次。如果仍未立案,可以向杭州市公安局申請復核。
我們推薦這兩種方法中的第一種。外部監督永遠比內部監督更嚴格。
但看到這里,基本上就可以看出,如果不立案想要維權,沒有辦法,但過程并不容易。無論是上級警察還是同級檢察院,都意味著復雜程序的開始。僅僅遵循程序是沒有什么意義的。重要的是,你必須解釋清楚為什么可以立案,以及立案的法律依據。如果派出所大多采取多一事不如少一事的立場,那么上級公安部門和檢察院就會更加關注是否屬于治安案件范圍。尤其是在當前新經濟發展階段,在常規貸款等民事案件和刑事案件難以區分的情況下,立案界限需要多方共同探索。此時,你唯一的盟友是律師。
有人問,派出所不肯下達不予立案通知書怎么辦?應該說,在記者態度強硬的情況下,大多數公安部門都不敢公然違法違規。如果真的遇到這樣的無理取鬧的人,可以考慮請律師陪同或者通過當地媒體報案。
寫了這么多,終于想插個題外話了。一個不可否認的現象是,城市越大,維權就越容易。很多客戶告訴我們,在我們這個小縣城,沒有部門關心。當我們聽到這樣的問題時,我們也只能無能為力。這是一種現象,短時間內很難改變。
從這個意義上說,北上廣不僅代表著更好的生活條件,也代表著更容易獲得公平正義。