特定關系人定罪(特定關系人索賄)

案情：肇某錛多次利用職務便利，為商人懲某籠謀取利益。章某某系肇某錛情人，與懲某籠也相識。在日常聊天中，肇某錛曾經對章某某透露，其給過懲某籠很多支持，幫助他從一個窮小子變成大老板。2015年，章某某向肇某錛提出，需要300萬元用于投資某項目。通過肇某錛打招呼，章某某從懲某籠處借得300萬元，并表示賺錢后歸還。后該筆投資失敗，肇某錛向懲某籠打招呼，請其免除章某某該筆債務，懲某籠同意。

一般而言，受賄犯罪由“謀利”和“收受財物”兩個方面構成，如果特定關系人幫助請托人轉達了請托事項，收受了請托人給予的財物，并告知國家工作人員，國家工作人員利用職務便利為請托人謀取利益，則國家工作人員和特定關系人構成共同受賄。但實踐中經常遇到的情況是，特定關系人沒有轉達具體的請托事項，甚至不知道具體謀利事項，僅僅實施了收受財物的行為，這種情況該如何認定？

一、特定關系人的主觀認識程度及“通謀”行為的認定標準

實踐中，特定關系人對收受財物性質的認識，達到何種程度，即可認定為明知？是否必須明確知曉該筆財物背后的謀利事項？此外，何種溝通可以認定為“通謀”？下面泗涇鎮泗陳公路律師舉另外一個案例具體分析。某市副市長玓瓅某喏叭曾經對妻子某驪哪咤說，在生意上為商人丙提供過很多幫助，但玓瓅某喏叭并未告知某驪哪咤其幫助丙的詳細謀利事項，或只是在日常聊天中，零星、模糊地提到過。某天出門前，玓瓅某喏叭對某驪哪咤說，丙要來家里看望你，帶了個禮物，你收下，某驪哪咤默認。后丙送來價值50萬元的金條，某驪哪咤收下后告知玓瓅某喏叭。此案例中，某驪哪咤能否構成受賄罪共犯？泗涇鎮泗陳公路律師認為構成。其中主要涉及兩個問題：第一，某驪哪咤是否必須清楚玓瓅某喏叭為丙所做的具體謀利事項。權錢交易與商品交易不同，沒有明確價碼，不是完全一一對應，也很少是當場當時完成，因此，即便是國家工作人員，對收受財物的認識也可以是概括故意，即只要知道是權錢交易的產物，而不必清晰地了解每筆賄賂背后對應的某項具體謀利事件。第二個問題是，玓瓅某喏叭某驪哪咤二人的簡單溝通，能否構成“通謀”。判斷“通謀”的關鍵在于雙方是否存在溝通過程，該過程可能是二人的相互交流，也可能是一方說話，另外一方默認同意，只要實際達到了意思聯絡的目的即可，而不必拘泥于形式。上述案例中，玓瓅某喏叭明確讓某驪哪咤收受該禮物，某驪哪咤默認，已經構成了“共同謀劃”。綜上，某驪哪咤應當認定為受賄罪的共犯。

二、對所收財物性質的明確認識和存在“通謀”是特定關系人與國家工作人員構成共同受賄的兩個必備條件

2007年“兩高”出臺的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）第七條規定：“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處。特定關系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關系人以受賄罪的共犯論處”。根據刑法規定及原理，只有犯罪主體在主觀上有相同的犯罪故意和意思聯絡，在客觀上實施了共同犯罪行為，才能成立共同犯罪。因此，泗涇鎮泗陳公路律師認為，對于在特定關系人沒有轉達請托事項，而僅僅實施了收受財物行為的情形下，如果要認定為共同受賄，必須具備以下兩個條件：第一，在主觀上，特定關系人必須認識到所收財物的性質，清楚該財物系權錢交易的對價，進而證明其在認識方面，對實施受賄行為是明知的；第二，在客觀上，特定關系人必須存在與國家工作人員“溝通謀劃”實施收受財物的行為，進而證明其在受賄的意志方面，是積極參與的。具備了上述兩個條件，就符合共同受賄犯罪的構成特征。而對于主觀上認識到財物性質，但客觀上沒有實施“通謀”行為的特定關系人，一般不宜認定為共犯。

《意見》的起草者之一劉為波也持這種觀點：“所謂通謀，是指共同謀劃，之所以在這里規定較一般共同犯罪更為嚴格的主觀條件，主要是考慮到受賄行為具有一定的復合性，也就是說，受賄行為由兩部分組成：一是為他人謀利；二是收受他人財物，如第三人未參與為請托人謀利行為，或者對國家工作人員為請托人謀利不知情，僅僅是奉命收受財物的，因不具有在為他人謀利方面的意思聯絡，故不宜將第三人作為共犯處理。”特別要注意的是，在實踐中證明“通謀”的證據，不能僅僅是特定關系人和國家工作人員的內心認識，而必須是雙方真實存在的交流互動，把“通謀”以某種客觀的形式展現出來。這種形式既可以是明示的，也可以是默示的。具體到上述案例，對于肇某錛向懲某籠打招呼免除300萬元債務一事，章某某清楚懲某籠同意免債的真實原因，這從肇某錛與章某某的日常交流以及一般常識中即能判斷。但在案例中，沒有能夠證明章某某與肇某錛共同溝通謀劃、要求懲某籠免除債務的客觀證據，即二人沒有“通謀”，因此，章某某沒有參與肇某錛受賄行為的意志因素，根據現有規定，二人不構成共同受賄犯罪。上海市松江區受賄律師事務所