行政訴訟根本打不贏后果嚴(yán)重嗎(行政訴訟根本打不贏公安局)

2024-02-22 21:02:56 圍觀 : 285 次

行政訴訟為何難打？

行政訴訟俗稱人民告官員。中國(guó)有一種傳統(tǒng)文化，就是民不與官斗。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，在現(xiàn)代人們的生活中，行政訴訟將成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚闹匾顒?dòng)之一。

由于社會(huì)分工的需要，國(guó)家將社會(huì)管理職能設(shè)計(jì)為由不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)履行。例如公訴人、檢察院、法律、部門、行政等不同的國(guó)家機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)履行各自的法定職責(zé)。其中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)主管的事務(wù)與公民的工作、學(xué)習(xí)、日常生活密切相關(guān)。很多事情如果得不到行政機(jī)關(guān)的確認(rèn)，公民的工作、學(xué)習(xí)甚至生活都會(huì)受到不同程度的影響。為此，公民與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的沖突和糾紛在所難免。按照法治社會(huì)解決矛盾糾紛的主流模式，行政訴訟將成為人們?nèi)粘Ｉ钪谐Ｒ姷纳鐣?huì)活動(dòng)。中國(guó)傳統(tǒng)的民不反官的文化，將會(huì)被現(xiàn)代社會(huì)文明的潮流抹去無影無蹤。

在我們今天的行政訴訟活動(dòng)中，被告勝訴的情況多于敗訴的情況。這是不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？

我們從主要矛盾入手，通過對(duì)影響行政訴訟結(jié)果的主要矛盾的分析，找到邏輯答案。

影響行政訴訟結(jié)果的主要因素有哪些？

我認(rèn)為，影響行政案件結(jié)果的因素主要有兩個(gè)：一是司法環(huán)境，二是當(dāng)事人的整體素質(zhì)。

行政案件被告人勝多敗少，給大家最大的感受就是行政案件難打。人們把行政案件難打的主要原因歸結(jié)為官員互相保護(hù)、法官為被告說話、司法不公正。

我非常同意大家的意見。以我三十年的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)來看，司法不公正確實(shí)是行政案件難打的主要原因。但我認(rèn)為，隨著國(guó)情的發(fā)展變化，這個(gè)主要矛盾正在悄然發(fā)生變化。

從全國(guó)情況來看，由于改革開放，社會(huì)成員之間的利益沖突日益增多。特別是，公眾對(duì)官員腐敗造成的社會(huì)利益分配嚴(yán)重不公表示強(qiáng)烈不滿。為此，越來越多的人向國(guó)家機(jī)構(gòu)上訪。上訪人數(shù)眾多，有“上訪大軍”之說。面對(duì)億萬民眾上訪，哪些是合理合法的，哪些是不合理非法的？傳統(tǒng)的解決社會(huì)矛盾的主流模式——上訪，根本無法解決這些問題。13億人民的問題如果要由少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人來解決，那幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。

上訪本質(zhì)上是一個(gè)人民統(tǒng)治的系統(tǒng)。問題通過請(qǐng)?jiān)负皖I(lǐng)導(dǎo)指示來解決。實(shí)踐充分證明，人治制度行不通。因此，信訪制度改革勢(shì)在必行。

在此歷史背景下，全黨就加快實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略決策達(dá)成高度團(tuán)結(jié)共識(shí)。為此，國(guó)家通過修憲從制度上保證了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)方向的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。加大反腐敗力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)管理環(huán)境和氛圍。通過立法不斷完善法律體系，彌補(bǔ)制度的缺陷和不足。加大社會(huì)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和投入，努力打造公平公正的現(xiàn)代社會(huì)管理平臺(tái)和制度。

種種跡象表明，隨著國(guó)情的發(fā)展變化，司法不公正雖然仍然是影響行政案件審理結(jié)果的重要因素，但這種影響力正在逐漸減弱，主要矛盾逐漸淪為次要矛盾。

國(guó)家司法環(huán)境正在發(fā)生質(zhì)的變化，司法不公正對(duì)行政案件的影響逐漸下降。當(dāng)前，決定行政案件勝負(fù)的主要因素正在逐漸從司法不公正轉(zhuǎn)向當(dāng)事人的整體素質(zhì)，盡管目前情況還不一定如此。意義重大，但這是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

從當(dāng)事人的整體素質(zhì)來看，行政訴訟中被告的整體素質(zhì)肯定優(yōu)于原告的整體素質(zhì)，因?yàn)楸桓娑际鞘苓^高等教育的社會(huì)精英。由此看來，在未來的行政訴訟中，被告仍會(huì)勝多敗少。這是當(dāng)事人整體素質(zhì)決定的必然結(jié)果。

盡管行政案件中被告勝訴的情況多于敗訴的情況，但這并不意味著原告不能在行政案件中勝訴。律師可以幫助原告贏得行政訴訟。但由于行政案件的特點(diǎn)和眾所周知的原因，律師在行政案件中的作用大大減弱。因此，將行政訴訟獲勝的希望全部寄托于律師是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)前形勢(shì)下，要想打贏行政案件，除了國(guó)家不斷深化司法體制改革、不斷加大對(duì)司法不公正的監(jiān)督管理力度外，原告和當(dāng)事人還必須刻苦學(xué)習(xí)、苦練裝備。自己具有超強(qiáng)的訴訟技巧。沒有其他辦法。

星空8201

2019年7月31日星期三

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