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法律保留是指憲法和法律規(guī)定的、只能由法律規(guī)定的事項。它們只能以“法律”的形式規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能代為規(guī)定。除法律明確授權(quán)外，行政機(jī)關(guān)有權(quán)作出規(guī)定。我國的法律保留體現(xiàn)在《立法法》號第8條中。
《立法法》第八條明確規(guī)定只有下列事項才能由法律制定：
涉及國家主權(quán)的事項；
各級人民代表大會、人民政府、人民法院、人民檢察院的設(shè)立、組織和職權(quán)；
民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；
犯罪與處罰；
剝奪公民政治權(quán)利、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；
稅種設(shè)置、稅率確定、稅收征管等基本稅收制度；
征收、征用非國有財產(chǎn)；
民事基本制度；
基本經(jīng)濟(jì)制度和財政、海關(guān)、金融、外貿(mào)等基本制度；
訴訟、仲裁制度；
其他必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會規(guī)定的事項。
上述事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)實際需要作出決定并授權(quán)國務(wù)院對部分事項制定行政法規(guī)，但是：刑罰，剝奪公民政治權(quán)利，不包括限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，司法制度等事項。
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