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行政法律關系通常是指行政主體行使職權時與相對人形成的、受行政法規制的行政法律權利義務關系。這是狹義上的行政法律關系。
行政法律關系的主要特點是：一是行政法律關系的當事人必須是行政主體；其次，行政法律關系是非對等的，即行政法律關系雙方的權利和義務不對等；三、行政法律關系的內容一般是法定的，即行政法律關系當事人通常不能約定權利和義務，不能自由選擇權利和義務，必須按照規定享有權利、承擔義務。法律；四是行政主體的實體權力和義務經常重疊。第五，行政法律關系糾紛除通過司法程序外，還通過行政程序或準司法程序解決。
簡單地說，行政法律關系是指行政主體行使職權時與相對人形成的、受行政法規制的行政法律權利義務關系。
行政法律關系特征
(一)一方當事人必須是“行政主體”；
（二）雙方權利、義務不對等的；
（3）內容一般是法定的，當事人通常無法約定彼此的權利和義務；
（四）行政主體的實體權利和義務經常重疊；
（五）行政法律關系爭議通過行政程序（如上訴）、準司法程序（如行政復議）和司法程序（如行政訴訟）解決。
復習問題以鞏固
一、下列行為形成的關系，不屬于行政法律關系：
答：某區市場監管局對該單位執法人員葉某給予記過處分。
B、某區環保局對某化工廠處以1萬元罰款。
C、某區稅務局工作人員在街頭設立攤位宣傳稅法
D、某區人民法院對某區公安局采取強制措施的合法性進行審查。
正確答案是C
第一步，這個問題考察行政法。
第二步，行政法律關系，是指行政法律規范規范的行政活動（權利活動和非權利活動）所形成或產生（誘發）的各種權利義務關系。它既包括行政主體與行政相對人在行政活動過程中形成的行政法上的權利和義務，也包括因行政活動而產生或引起的救濟或監督關系。具體而言，行政關系包括：（1）行政管理關系；（2）行政法律監督關系；（3）行政救濟關系；（4）內部行政關系。無論如何，行政法律關系必須受行政法規制。對于選項C，稅務局干部上街宣傳稅法屬于法制宣傳活動，不具有行政管理或行政管理監督的內容。不屬于稅務機關行使法定職權的活動，不屬于行政法規定的調整范圍。不屬于行政法律關系。
因此，選擇C選項。
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