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李某向法院申請(qǐng)凍結(jié)劉某持有的某礦業(yè)公司5%的股權(quán)。在訴訟過(guò)程中，市工商局受理了該礦業(yè)公司的注冊(cè)資本變更登記申請(qǐng)并予以批準(zhǔn)，直接導(dǎo)致劉某所持公司股權(quán)縮水至1.2%。
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提起行政復(fù)議。依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱(chēng)行政行為包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織實(shí)施的行政行為。也就是說(shuō)，李某作為礦業(yè)公司股東劉某的債權(quán)人，已向法院申請(qǐng)凍結(jié)相關(guān)股權(quán)。市工商行政管理局在礦業(yè)公司股權(quán)變更登記中與李某有利害關(guān)系，李某有權(quán)提起訴訟。
第二，人民法院凍結(jié)股權(quán)時(shí)，公司登記機(jī)關(guān)是否可以為公司或者其他股東辦理增資擴(kuò)股變更登記？答案是否定的。理由是訴前保全時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，被申請(qǐng)人的股權(quán)被凍結(jié)。目的是限制被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)標(biāo)的物的處分，保持申請(qǐng)標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)價(jià)值和權(quán)利狀況不被改變，使被申請(qǐng)人償還債務(wù)的能力不被削弱，防止被申請(qǐng)人股權(quán)價(jià)值損失或減值，保證勝訴后判決的順利執(zhí)行。股權(quán)一旦被凍結(jié)，除了禁止轉(zhuǎn)讓被凍結(jié)股權(quán)的所有權(quán)或在被凍結(jié)股權(quán)上設(shè)置負(fù)擔(dān)，即禁止轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押外，被申請(qǐng)人因以下原因而享有的紅利、股息等財(cái)產(chǎn)性收入的權(quán)利：股權(quán)也將受到限制。其所擁有的管理層參與權(quán)若影響股權(quán)估值則不能繼續(xù)行使。此時(shí)增資擴(kuò)股必然會(huì)引起凍結(jié)股權(quán)內(nèi)容的變化。例如，凈權(quán)益資產(chǎn)、未分配股利、股利等的估值會(huì)因股權(quán)比例的降低而降低，其管理權(quán)、參與權(quán)、投票權(quán)的價(jià)值也會(huì)降低。相應(yīng)的減少將導(dǎo)致股權(quán)價(jià)值貶值。
需要說(shuō)明的是，即使股東持有的股權(quán)被法院凍結(jié)，該凍結(jié)措施也不同于拍賣(mài)、變賣(mài)等導(dǎo)致權(quán)利人變更的懲戒措施，不會(huì)導(dǎo)致股東喪失股東資格和股東權(quán)利。例如，股東的知情權(quán)不會(huì)因股份凍結(jié)而受到影響。
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