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從杭州11歲男童殺害7歲男童,到建湖縣13歲男童弒母案,近年來,青少年犯罪呈現(xiàn)低齡化、暴力化趨勢。一些極其惡劣的案件令人觸目驚心。
未成年人實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪怎么辦?12月26日,刑法修正案(十一)正式通過,回應(yīng)了這一問題。已滿十二周歲不滿十四周歲的人犯故意殺人、故意傷害罪,以特別殘忍的方法造成死亡或者重傷、嚴(yán)重殘疾罪。情節(jié)惡劣,經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)起訴的,依法追究刑事責(zé)任。“他只是個(gè)孩子”不再是青少年犯罪的借口。
除了思考事件發(fā)生后如何糾正和教育“問題兒童”外,我們還需要思考如何通過有效手段避免“問題兒童”的出現(xiàn)。大多數(shù)孩子誤入歧途并非偶然。“問題兒童”的背后往往隱藏著“問題家庭”。
最高人民法院數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,2016年至2018年三年,全國法院審結(jié)的未成年人刑事案件中,流動(dòng)家庭、離婚家庭、留守家庭、單親家庭、再婚家庭的未成年人排在前五名,說明家庭對未成年人的健康成長影響巨大,也是預(yù)防未成年人犯罪的重點(diǎn)。
12月23日下午,上海市預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)第二次、第三次會(huì)員會(huì)議暨上海市家庭與社會(huì)工作專題會(huì)議討論了相關(guān)問題。
1984年,上海設(shè)立了中國大陸第一家少年法庭,專門審理未成年人案件。此后,全國各地普遍設(shè)立了少年法庭。但早年,社會(huì)上有批評稱,少年法庭的法官?zèng)]有做好本職工作,只做社會(huì)工作。電影《法官媽媽》中,主人公像父母、老師、朋友一樣關(guān)心和幫助少年犯,但他看起來不像一個(gè)辦案的法官。
“其實(shí),我們不能說法官做錯(cuò)了,大量的庭外工作是不得已而為之的。要真正辦好一個(gè)案件,特別是涉及未成年人的案件,必須在案外做努力。””上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長姚建龍表示,上海市預(yù)防未成年人犯罪研究會(huì)會(huì)長。
在姚建龍看來,家庭是青少年成長最重要的空間。少年審判與家事審判一體化是一個(gè)國家少年司法制度成熟的重要標(biāo)志。這里的“統(tǒng)一”,就是預(yù)防、防護(hù)思想的體現(xiàn)。
但如今家庭案件越來越多,很多法官?zèng)]有時(shí)間或?qū)I(yè)能力去照顧每一個(gè)家庭,所以有必要引入專業(yè)的社會(huì)力量。2016年,最高人民法院在全國選擇118個(gè)基層法院啟動(dòng)為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)。根據(jù)要求,上海陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心普陀工作站、靜安工作站牽頭與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉献鳎瑖L試運(yùn)用社會(huì)工作方式介入35歲以下青少年離婚案件或35歲以下青少年離婚案件。10歲以下未成年子女的父母。
社工作為第三方,工作方式更加靈活。我們始終堅(jiān)持“一切為了孩子”的原則,全程參與家庭調(diào)解,引導(dǎo)家長做出最有利于未成年人健康成長的選擇。它還為法院提供詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告,并為法官提供優(yōu)先意見。判決后,社工將繼續(xù)對未成年人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
上海市第二中級人民法院未成年人和家庭案件綜合審判庭副庭長姚前云表示:“社會(huì)工作者參與涉及未成年人的家庭案件,不僅可以幫助法院查明法律事實(shí)、解決糾紛,化解糾紛的同時(shí),也為涉案未成年人伸張正義。對離婚父母進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫助教育,有利于為未成年人營造良好的家庭微環(huán)境,幫助未成年人健康成長。”
目前,法院與社工合作已拓展至青浦、徐匯、長寧、嘉定四個(gè)區(qū)的基層法院。四年來,上海青少年工作社工已成為法院家事審判中不可或缺的力量。他們共組織家庭調(diào)查98次,回訪66次。已開展家事調(diào)解641起,調(diào)解成功率50%-60%。他們還進(jìn)行了訪問。督導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等任務(wù)。
上海市青少年服務(wù)和維權(quán)辦公室主任周建軍提到,今年上海還出臺了全國首個(gè)涉及未成年人司法社會(huì)工作的省級地方標(biāo)準(zhǔn)《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范》。結(jié)合上海市未成年人司法保護(hù)需求。制度、政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
姚建龍認(rèn)為,當(dāng)前上海家庭社會(huì)工作體現(xiàn)出規(guī)范化、務(wù)實(shí)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的特點(diǎn)。“過去社工不夠?qū)I(yè),法官會(huì)認(rèn)為他們‘無助于事’。”但現(xiàn)在他們得到了發(fā)自內(nèi)心的肯定和高度贊揚(yáng)。上海青少年社工用他們的專業(yè)精神為預(yù)防未成年人犯罪做出了貢獻(xiàn),也贏得了法官的尊重。”
欄目主編:王海燕文案編輯:劉雪燕
來源:作者:劉雪巖