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文|秦孟飛
編輯|王艷
財產(chǎn)分割一直是離婚糾紛中爭論的焦點。離婚案件中夫妻關(guān)系期間購買的小產(chǎn)權(quán)房如何處理,是審判實踐中的一大難點。在離婚糾紛案件中,法官通常不處理房屋所有權(quán),但不同法院不同法官對于是否應(yīng)處理使用權(quán)和收入權(quán)的態(tài)度存在較大差異。
A、B均為城鎮(zhèn)戶口。婚姻存續(xù)期間,他們用共同財產(chǎn)購買了位于某村村民丙宅基地的一套小產(chǎn)權(quán)房,并與丙簽訂了房屋買賣協(xié)議。后來,甲、乙結(jié)為夫妻。兩人關(guān)系破裂,在小產(chǎn)權(quán)房的分割問題上無法達成一致,遂訴至法院要求離婚。
對于本案小產(chǎn)權(quán)房如何分割的問題,主要有以下幾種觀點:
第一種觀點認(rèn)為,雖然本案夫妻雙方并未取得房屋所有權(quán),但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(二)》第21條規(guī)定:離婚時,如果雙方當(dāng)事人對尚未取得房屋所有權(quán)產(chǎn)生爭議的,所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)而不能達成協(xié)議的,人民法院不宜判斷房屋的所有權(quán),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行判斷。為了避免當(dāng)事人權(quán)益的不確定性,一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實際情況使用該判決,并且使用該判決的一方應(yīng)當(dāng)向另一方當(dāng)事人給予適當(dāng)?shù)难a償。
第二種觀點認(rèn)為,由于國家土地管理法及相關(guān)政策禁止出售小產(chǎn)權(quán)房,因此案中夫婦雖然與丙某簽訂了房屋買賣協(xié)議,但該協(xié)議因違反了土地管理法的禁止性規(guī)定而無效。法律和國家政策。甲、乙尚未取得房屋所有權(quán),故案中產(chǎn)權(quán)較小的房屋不予處理。
第三種觀點認(rèn)為,現(xiàn)行法律政策精神禁止農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房以買賣、交換等合法行為改變產(chǎn)權(quán)。其基本價值取向在于實行和落實嚴(yán)格的土地用途管制制度,保護耕地。在離婚糾紛中,共同財產(chǎn)的分割不會產(chǎn)生市場流通后果,因此涉案房屋應(yīng)當(dāng)按照共同財產(chǎn)分割的原則進行分割。
對于離婚案件中小產(chǎn)權(quán)房能否分割,各地法院有不同的理解和做法。
有法院認(rèn)為,離婚案件中小產(chǎn)權(quán)房可以分割,因為離婚糾紛僅涉及家庭成員,分割前后不會產(chǎn)生市場流通后果;
有的法院認(rèn)為,小產(chǎn)權(quán)房的所有權(quán)雖然不能分割,但產(chǎn)權(quán)即小產(chǎn)權(quán)房的市場價值應(yīng)當(dāng)分割;
有的法院拒絕處理小產(chǎn)權(quán)房,是因為擔(dān)心如果對涉案小產(chǎn)權(quán)房進行分割,并以司法文書的形式確認(rèn)配偶一方對小產(chǎn)權(quán)房的所有權(quán),會造成財產(chǎn)損失。違反物權(quán)法的規(guī)定,導(dǎo)致類似案件大量發(fā)生。大量案件涌入法院,促使當(dāng)事人試圖通過法院裁決獲得小產(chǎn)權(quán)房的法律確認(rèn),干擾國家對農(nóng)村土地和房屋管理部門的管理。
因此,出于多方面的考慮,法院會認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房具有一定的使用價值。法官可以先按照《婚姻法司法解釋二》第21條的規(guī)定處理使用權(quán)和收益權(quán),并暫緩所有權(quán)。權(quán)利確認(rèn)后,雙方另行決定。起訴和分庭可以及時化解當(dāng)事人之間的矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,最大限度地發(fā)揮事情的實效。