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為什么安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)組織在建立管理體系時(shí)必須有政策或從政策開始，或者在事故發(fā)生時(shí)也應(yīng)該審查政策？如果你查一下政策的解釋就更容易理解了。在、、OHSAS1800等有關(guān)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)中，政策基本上被解釋為組織的方向和意圖。這與韋氏詞典的解釋不同，后者將政策解釋為計(jì)劃、程序和過程。課程等，顯然沒有標(biāo)準(zhǔn)解釋那么深入。這就是科普和專業(yè)的區(qū)別。標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立管理體系時(shí)將安全納入組織的意圖和方向之一，即將安全徹底融入組織的業(yè)務(wù)中，并進(jìn)行戰(zhàn)略整合。我認(rèn)為以上應(yīng)該是管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其有效性的重要要求之一，至少是其中之一。如果組織的發(fā)展方向等戰(zhàn)略意圖已經(jīng)確定，比如發(fā)展、市場、產(chǎn)值、員工收入等戰(zhàn)略目標(biāo)，那么我們就會(huì)思考，為了實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須解決安全問題，然后確定安全目標(biāo)，將安全視為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必要任務(wù)或障礙，顯然會(huì)與戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突，或者至少不那么重要。這肯定不會(huì)產(chǎn)生理想的安全管理效果。因此，組織是否有安全政策、安全政策是什么樣的、處于哪個(gè)級(jí)別是一個(gè)大問題。也是管理體系或管理體系標(biāo)準(zhǔn)是否有效的標(biāo)志。由此，我們可以回答一開始提出的問題了。如果發(fā)生事故，我們必須審查安全政策。顯然，應(yīng)該實(shí)行什么樣的制度標(biāo)準(zhǔn)，或者如何完善標(biāo)準(zhǔn)，這還不清楚嗎？另一個(gè)問題是，管理體系標(biāo)準(zhǔn)的有效性還與其采用或采用何種事故因果模型有關(guān)。這個(gè)問題我們下次再討論吧。
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