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近日,浙江省寧波市“一名60歲快遞員因無(wú)法認(rèn)定工傷猝死”的問(wèn)題引發(fā)熱議。據(jù)媒體報(bào)道,這名60歲的快遞分揀員凌晨在做分揀工作時(shí),因心臟驟停在工作中猝死??爝f公司認(rèn)為,由于其超齡,不應(yīng)按工亡賠償,愿意支付意外保險(xiǎn)金額。對(duì)此,當(dāng)?shù)厣绫>衷诨貜?fù)中表示,60歲以上的老人不屬于職工范疇。不繳納工傷保險(xiǎn)的,不能認(rèn)定為工傷。盡管快遞公司已與家屬達(dá)成協(xié)議,但這一說(shuō)法仍引起輿論關(guān)注。
超齡工人不是工人,因工猝死不能認(rèn)定為工傷。這個(gè)結(jié)論很難被大眾接受。事實(shí)上,公眾對(duì)“超齡”、“勞動(dòng)者”的理解與法律概念存在一定差異。根據(jù)人社部此前發(fā)布的相關(guān)意見(jiàn),對(duì)于已達(dá)到退休年齡或已領(lǐng)取城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,用人單位主動(dòng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,適用《工傷保險(xiǎn)條例》。但對(duì)于達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡的職工是否需要繳納工傷保險(xiǎn),相關(guān)法律法規(guī)并無(wú)明確規(guī)定。目前,我國(guó)男性的法定退休年齡是60歲。也就是說(shuō),客戶已達(dá)到退休年齡,不屬于強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍。事實(shí)上,用人單位并未給委托人繳納工傷保險(xiǎn)。因此,就出現(xiàn)了前述的情況。此外,長(zhǎng)期以來(lái),快遞集團(tuán)與所在企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率普遍較低,超齡工人工傷認(rèn)定也成為“不合理”的難題。但在法律原則范圍內(nèi)”。
超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)處于“真空”狀態(tài),反映出新的勞動(dòng)就業(yè)形態(tài)下相關(guān)法律法規(guī)需要完善的問(wèn)題。類似的案例過(guò)去也曾發(fā)生過(guò)。例如,去年一名建筑工人在建筑工地不慎從腳手架上墜落受傷。最終,他因達(dá)到退休年齡后無(wú)法與公司形成勞動(dòng)關(guān)系而無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)。事實(shí)上,最高人民法院已經(jīng)對(duì)類似問(wèn)題作出了相關(guān)答復(fù),其結(jié)論傾向于采取工傷認(rèn)定與勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)分離的原則,即可以享受工傷賠償待遇。不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。但目前法律適用仍不一致,難以為以往案例的解答提供普遍參考。因此,如何保護(hù)超齡勞動(dòng)者的權(quán)益仍是需要解答的問(wèn)題。
超齡勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題受到廣泛關(guān)注和熱議,這是白銀時(shí)代到來(lái)和年輕化再就業(yè)趨勢(shì)的必然。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口超過(guò)2.6億,其中55.83%為60-69歲的青年和老年人。而《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示,68%的老年人退休后有強(qiáng)烈的再就業(yè)意愿??陀^地講,人們健康水平和醫(yī)療水平的提高,為年輕人和老年人重返職場(chǎng)提供了更多選擇,越來(lái)越多的年輕人和老年人選擇繼續(xù)工作。就個(gè)人而言,有的出于生計(jì)考慮繼續(xù)工作養(yǎng)家糊口,有的老年人則希望在年老后增加自己的價(jià)值感和獲得感。無(wú)論如何,社會(huì)在探索和接受“銀發(fā)一代”帶來(lái)的紅利的同時(shí),首先要解決他們的“后顧之憂”,用制度保障和人文關(guān)懷來(lái)填補(bǔ)他們權(quán)益的“真空”。
解決超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,必須特別關(guān)注兩個(gè)方面。一是關(guān)注新就業(yè)形式下超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障。目前,靈活就業(yè)人口已超過(guò)2億人。很多超齡工人都和本次事件的當(dāng)事人一樣,選擇了外賣(mài)、快遞員等容易上手的新職業(yè)。此類職業(yè)往往擁有較大的就業(yè)基礎(chǔ),員工與企業(yè)之間形成的勞動(dòng)關(guān)系也容易在很多權(quán)益問(wèn)題上產(chǎn)生糾紛。因此,超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)關(guān)注用工形式靈活的從業(yè)人員需求。其次,要重視成本轉(zhuǎn)移問(wèn)題。企業(yè)往往出于經(jīng)營(yíng)和用工成本的考慮,往往與員工建立勞動(dòng)關(guān)系,或者不為員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)等保障。在完善超齡勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí),政策要對(duì)積極保護(hù)超齡勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)給予適當(dāng)傾斜。
雖然這起事件得到了妥善處理,但該案引發(fā)的思考仍在繼續(xù)。隨著白銀時(shí)代的到來(lái),超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題應(yīng)受到重視并妥善解決。(劉志毅)