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新華社北京8月28日電：證券交易印花稅減半，釋放明確積極政策信號
新華社記者劉輝沉誠姚俊芳
財政部、國家稅務總局27日發布公告，為活躍資本市場，提振投資者信心，自2023年8月28日起，證券交易印花稅減半征收。大家關注的交易即將調整。這背后釋放出哪些信號？
業內人士指出，7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“要激活資本市場，提振投資者信心”，為資本市場定下了更加積極的基調、更加明確的方向。此次證券交易印花稅稅率的下調，充分體現了中央對激活資本市場的堅定態度和保護股市的信心和決心，釋放了明確積極的政策信號。
證券交易印花稅稅率降低提振市場
此前證券交易印花稅稅率的下調對資本市場產生了提振作用，此次稅率下調也顯著提振了市場情緒。截至28日收盤，個股漲多跌少，滬深股市成交額突破1.1萬億元。上證綜指報3098.64點，漲1.13%；深證成指報.15點，漲1.01%；創業板指數報2060.04點，漲0.96%。
數據顯示，2022年，我國證券交易印花稅收入將達到2759億元。今年前7個月，證券交易印花稅收入達1280億元。中國社科院金融戰略研究所財政研究室主任何代新表示，在當前財政收支壓力較大的情況下，這項政策的出臺有一個明顯的信號，就是以財政收入換取市場活力的“增強”。
何代新表示，從此前的調整來看，證券交易印花稅稅率下調對于活躍金融市場特別是證券市場的作用不可忽視。面對當前復雜的經濟形勢和證券市場發展的新環境，本次稅率下調不僅將大幅降低交易成本，對樹立證券市場信心也將產生非常積極的作用。
降低市場交易成本，向市場釋放更多流動性
證券交易印花稅減半是降低證券交易成本、增加證券交易活躍度的重要稅收政策工具。此次稅率降低50%，是一項直接、普惠的政策，減輕了投資者的稅收負擔。這將有助于提高投資者的交易意愿，并向市場釋放更多流動性。
我國股票市場有超過2.2億個人投資者，占市場投資者總數的99.76%。其中，持股10萬元以下和10萬元至50萬元的投資者分別占比87.87%和8.12%。中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍認為，降低證券交易印花稅，有利于讓稅收減免和利潤分成政策惠及廣大中小投資者，讓稅收普惠導向在中小投資者主導的資本市場上得到更充分體現。
趙錫軍表示，證券交易印花稅政策調整對投資者來說是非常有效的利好，對證券市場來說是實質性利好。降低證券交易印花稅稅率，有利于降低市場交易成本，減輕投資者負擔，體現減稅、降費、讓利、惠民的政策導向，對盤活資本有顯著效果市場，增強投資者信心。
監管政策“三支箭”為市場注入更多信心
值得注意的是，繼證券交易印花稅減半政策公布后，證監會也在27日晚連續出臺三項政策措施，持續向市場發出積極的政策信號。
在趙錫軍看來，證監會的政策“三支箭同時射出”，回應了市場近期關注的焦點和訴求。無論是“優化IPO和再融資監管安排”、“進一步規范減持”，還是“證券交易所降低融資保證金比例”，都將促進投融資更加良性循環，為市場注入更多信心。
7月24日召開的中共中央政治局會議明確提出“激活資本市場，提振投資者信心”后，監管部門陸續出臺了一系列政策措施，包括優化再融資利率、降低結算準備金率。8月18日，證監會明確落實這一重要決策安排的一攬子政策措施，回應了市場擔憂。
“監管層‘三支箭’持續回應市場對積極資本市場政策的擔憂，對于穩定市場信心將發揮關鍵作用。投資側、融資側、交易側改革的持續性和力度資本市場的一面值得期待。”東吳證券金融行業首席分析師胡翔表示。
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