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社區(qū)矯正與緩刑的區(qū)別、如何區(qū)分社區(qū)矯正與監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正與監(jiān)外執(zhí)行的關(guān)系,既相關(guān)又不同。在社區(qū)矯正全面推行的背景下,監(jiān)管釋放已基本被社區(qū)矯正所取代。社區(qū)矯正和監(jiān)管釋放是什么概念?社區(qū)矯正與出獄執(zhí)行社區(qū)矯正與出獄執(zhí)行的關(guān)系既相關(guān)又不同。在社區(qū)矯正全面推行的背景下,監(jiān)管釋放已基本被社區(qū)矯正所取代。社區(qū)矯正和監(jiān)管釋放是什么概念?如何區(qū)分社區(qū)矯正和監(jiān)管釋放?針對(duì)這些問(wèn)題,五六一發(fā)網(wǎng)小編為您解答如下,希望對(duì)您有所幫助。
一、社區(qū)矯正與監(jiān)管釋放的概念
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的一種執(zhí)行方式。是指將符合社區(qū)矯正條件的犯罪分子送入社區(qū)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。國(guó)家專門機(jī)構(gòu)在有關(guān)社會(huì)組織、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或者決定確定的期限內(nèi),糾正其犯罪心理和不良行為,促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。
監(jiān)外執(zhí)行可分為狹義和廣義。
狹義上,根據(jù)《刑訴法》第214條的規(guī)定,監(jiān)外執(zhí)行是暫予監(jiān)外執(zhí)行。我國(guó)《刑事訴訟法》第214條規(guī)定:“被判處有期徒刑或者因有期徒刑判處有期徒刑的犯罪分子,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:患有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或哺乳自己嬰兒的婦女?!?/p>
二。如何區(qū)分社區(qū)矯正和監(jiān)管釋放?
總的來(lái)說(shuō),監(jiān)外服刑的特點(diǎn)是公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外服刑的罪犯進(jìn)行監(jiān)督檢查,而社區(qū)矯正的特點(diǎn)是司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正、監(jiān)督和幫助。具體來(lái)說(shuō),兩者的區(qū)別和聯(lián)系如下:
從物種概念來(lái)看,這兩個(gè)概念不是一個(gè)層次的。社區(qū)矯正是對(duì)罪犯的一種矯正,監(jiān)管是一種自由懲罰。根據(jù)場(chǎng)所和方式的不同,罪犯改造可分為監(jiān)獄改造和獄外改造,即監(jiān)獄改造和社區(qū)改造。由于我國(guó)監(jiān)管放養(yǎng)目前是在社區(qū)進(jìn)行的,因此監(jiān)管放養(yǎng)和社區(qū)教育是同一個(gè)概念。自由刑的執(zhí)行根據(jù)地點(diǎn)和方式的不同,可分為獄內(nèi)執(zhí)行和獄外執(zhí)行。
從適用范圍來(lái)看,相同的包括被判處管制、緩刑、監(jiān)外緩刑、假釋和社會(huì)監(jiān)禁四類罪犯。存在三個(gè)主要區(qū)別。第一個(gè)區(qū)別是,監(jiān)外執(zhí)行包括被剝奪政治權(quán)利、在社會(huì)服刑的罪犯,而社區(qū)矯正則不包括。根據(jù)“兩房住管”《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》規(guī)定,社區(qū)矯正的適用范圍是:社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。適用范圍主要包括被判處管制、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、剝奪政治權(quán)利和社會(huì)服刑五類罪犯。但根據(jù)本法第三千三十六條至第三萬(wàn)條、第三百三十六條至第三萬(wàn)條、第一百零三條、第一百零四條的規(guī)定,被剝奪政治權(quán)利而社會(huì)服刑的犯罪分子,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行死刑。負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)被剝奪政治權(quán)利的罪犯的改造和幫助不是必須的,而是以罪犯自己的意愿為基礎(chǔ)的。第二個(gè)區(qū)別是稱謂不同:前者是前囚犯,后者是社區(qū)囚犯。第三個(gè)區(qū)別是社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)了適用范圍的重點(diǎn):“符合法定條件的未成年人實(shí)施的輕微犯罪和輕微主觀惡性犯罪、老年人、殘疾人、未成年人初犯、過(guò)失犯罪等”……應(yīng)以非拘禁措施為主,實(shí)行社區(qū)矯正?!比欢O(jiān)獄外執(zhí)法的重點(diǎn)尚不清楚。
從任務(wù)角度看,兩者是包容、寬容的?!秲墒覂蓮d》《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定:“社區(qū)矯正的任務(wù)是:1.按照我國(guó)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的決定》、《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)管理二、通過(guò)多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育和社會(huì)道德教育,糾正他們的不良心理和行為,使他們悔罪、棄惡從善。成為遵紀(jì)守法的公民。3、幫助社區(qū)服刑人員解決就業(yè)、生活、法律和心理等方面的困難和問(wèn)題,幫助他們順利適應(yīng)社會(huì)生活。獄外執(zhí)行的任務(wù)只是前者的第一個(gè):對(duì)獄外行刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督,保證刑罰的順利實(shí)施。從任務(wù)上看,社區(qū)矯正包括且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于監(jiān)管釋放。
從執(zhí)行機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看,兩者不一致。根據(jù)施行前的《刑法》號(hào)第38條、第76條、第85條和現(xiàn)行第《刑事訴訟法》號(hào)第214條、第217條、第218條,分別判處管制、緩刑、假釋、暫予境外執(zhí)行。關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,剝奪政治權(quán)利。對(duì)犯罪分子,由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行死刑。也就是說(shuō),公安機(jī)關(guān)是監(jiān)外執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)關(guān)。2013年1月1日起施行的新《刑法修正案八》號(hào)第254條、第258條、第259條、第《刑法》條、第2條、第32條,取消了對(duì)被判處管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《條例》規(guī)定,對(duì)這四類犯罪分子的社區(qū)矯正依法實(shí)施,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)實(shí)施。被判處剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,仍由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行刑法第五十四條規(guī)定的監(jiān)督,及時(shí)了解有關(guān)情況。可見(jiàn),社區(qū)矯正有兩個(gè)執(zhí)行主體:司法行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行四類罪犯,其中包括被判處管制的罪犯;公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行被判處剝奪政治權(quán)利的犯罪分子。被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,如果同時(shí)被剝奪政治權(quán)利,則由兩方執(zhí)行。剝奪政治權(quán)利部分由公安機(jī)關(guān)實(shí)施,司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合。此外,此類犯罪分子應(yīng)當(dāng)參加司法行政機(jī)關(guān)組織的心理咨詢、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),而不能僅憑其意愿。
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