職工代表大會條例有哪些內容(職工代表大會條例有哪些規定)

簡介：沒有會議，就沒有管理。

這是千真萬確的。

很多國企的朋友，每天的工作要么是在開會，要么是在去開會的路上。

臨近歲末年初，各類年會如期而至，更加忙碌。

為了讓這些會議更有效率，一些國有企業采取了“拆分”的方法，將幾次會議合并在一起。

我們先來看看這幾天的兩條新聞：

新聞1——“****集團召開*二屆職工代表大會暨2022年工作會議”，這是***的組合；

新聞2——“****院2022年工作會議暨**屆第二次職工代表大會暨黨建工作會議在京召開”。這是三合一的會議。

工作會議、職工代表大會、黨建會議、年終會議的名稱有很多。這些會議的目的是什么？

怎樣才能成功打開呢？

可以一起打開嗎？

這些問題確實值得我們拆解。

1、年底國有企業要開多少次會議？

一年來，國有企業要總結經驗、部署工作，各級各條線都要開會議。無論歷史習慣、工作需要，還是政策要求，年終會議都是不可或缺、不可或缺的。問題。

這么多東西集中在一起，如何才能全部打開呢？

這就需要我們首先深入了解不同的會議主題和內容。

常見的年會一般有四種類型：

1、年度工作會議

基本上每個公司每年年底都要召開一次年度工作會議。這是總結年度工作的現實需要，也是很多國企通過長期經營實踐形成的習慣。

從國資監管要求來看，每年年底都會召開中央企業和地方國資管理者會議，各中央企業集團需要認真落實和傳達最新政策要求。需要各級溝通，客觀上增強了企業年度工作的把握度。的緊迫性。

國有企業年度工作會議通常由全體領導出席，并邀請上級單位領導出席。要求各部門負責人和子公司領導班子出席，并確定部分出席人員。

會議的內容通常是兩份報告。一是公司一把手主題報告，落實政策，總結業績，從全局角度提出要求；

二是公司經營負責人作本年度經營分析報告，說明公司具體經營管理情況，提出新一年經營發展計劃。會議還將安排審議報告等內容。

一般來說，年度工作會議是一次以總結、規劃為突出標志的會議，對于每個公司來說都是非常重要的。

2.年度職工代表大會

為什么要召開年度職工代表大會？這次會議將討論什么？

這個問題的答案仍然需要從政策中尋找。

職工通過職工代表大會參與民主管理是國有企業的一大特色。

1986年頒布的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》號文件，雖然是30多年的老政策，而且這期間國有企業的形式和內容都發生了很大的變化，但在職代會制度方面，這個文件全面奠定了政策要求的基礎，仍然至關重要。

***2007年國資委頒布了《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》號文，詳細規定了職工代表大會的職權、內容和形式。這也是各國有企業推行職代會制度的基本指南。

該政策明確要求“中央企業職工代表大會一般每三至五年召開一次，每年至少召開一次”。

職代會的內容非常豐富，分為四大類：

要聽取企業工作報告和企業經營方針、中長期發展規劃、年度計劃、財務預決算等重要事項的審議報告，確保審議權和提出建議權；

要審議通過涉及職工切身利益的重要規章制度和改革方案，確保審議通過權；

已建立規范法人治理結構的企業，應當聽取企業領導班子成員或者經營班子成員的履職情況和廉潔自律情況報告，并由職工代表進行民主評價，確保監督和評價的權利；

要依法選舉、監督和罷免企業職工董事、職工監事等，保障民主選舉權利。

了解了四大職權之后，就明白為什么年末年初是召開職工代表大會的最佳時機之一了，因為聽取年度報告、審議重大計劃、開展民主評價等等在這個時間段都是最直接的。最方便。

因此，一些企業選擇將年度工作會議與年度職工代表大會結合起來也是合理的。

3、年度黨建會議

年度工作會議和年度職代會已經明確，為什么有些企業還要召開年度黨建工作會議呢？

這要從加強黨的建設工作的政策要求入手。

2006年，中央辦公廳印發《關于建立健全地方黨委、部門黨組抓基層黨建工作責任制的意見》號文件，明確了黨的建設基本要求，其中明確規定：

“地方黨委常委會每年必須向全體委員會報告基層黨的建設工作。

黨委領導班子成員要把履行基層黨建責任情況作為工作報告和廉潔報告的重要內容。

地方黨委、部門黨組每年必須向上級黨組織書面報告基層黨建工作情況。”

2020年起施行的《*****國有企業基層組織工作條例》號文也明確規定“企業黨組織應當于每年年初向上級黨組織全面報告上一年度黨建工作情況，黨組織領導班子成員班組應當定期向企業黨組織報告黨建工作情況。”

兩項政策都要求公司黨建工作必須向上級匯報，黨組織領導必須向上級匯報。這種報告是每年定期的固定行動。

因此，每年召開一次黨建工作會議是必要的。

4、年度董事會和年度股東會議

國有企業正在建立健全公司治理結構，加強董事會建設，落實董事會職權。其中最重要的職能之一是審查公司的年度經營成果和財務賬目，并制定下一年度的經營預算。

同時，國有企業在準備和安排明年工作的過程中，也在支撐很多決策事項，比如長期投資項目、組織調整方案等，都是任務。屬于董事會職權范圍。這些決策任務也需要在年度董事會中完成。

《中央企業董事會工作規則》要求每年不少于四次例會，但其中最重要、提案最多的必須是每年年初召開的年度董事會。

對于擁有多個股東的國有企業，決策必須在董事會的基礎上提交股東會，這又增加了一層。

因此，在深化公司治理結構改革的過程中，召開年度董事會和股東大會的要求也是直接而緊迫的，不能掉以輕心。

2.這些會議可以一起舉行嗎？

工作會議、職工代表大會、黨建會議、董事會都有召開年會的迫切要求。那么，這些會議能不能放在一起，拿出一個“一攬子”，一個可以支持兩個，一個可以支持三個，甚至是一個可以支持四個？

如果可以的話，一定是提高會議效率、減少重復工作的最佳答案。

我們一開始看到的例子中，這兩家國有企業就是這樣做的。一個是工作會議和職工代表大會二合一，一個還增加了黨建會議，成為三合一。好像也沒有什么問題啊……

但當你仔細想一想，再仔細想一想，你突然覺得有些事情不對勁，不合適，就產生了兩個問題。

問題一：年度工作會議是否符合中國特色公司治理要求？

建設中國特色現代企業制度，必須建立權責法定、權責透明、協調運作、相互制衡的法人治理結構，使黨委、董事會、經理層、職工代表大會等治理主體可以發揮協調作用。

現在的問題是，中國特色公司治理年度工作會議由哪個治理機構負責？

無論是參加的人還是會議的內容，基本上都是不明朗、不明晰的！

年度工作會議的參加人員涵蓋公司股東、董事會成員、黨委成員、經理、中層管理人員，并邀請代表出席。

會議內容不僅包括黨委書記、董事長的講話，還有總經理的工作報告。有的企業還進行集體審議。

那么這次會議的結果與各治理主體的分工、權限和決策流程如何銜接？

年度工作會議的形式源于歷史。當時，中國國有企業尚未建立完善的治理體系，企業高層的分工尚未實現“五會一層”。只有領導班子，把他們團結起來是沒有問題的。

國資監管部門組織中央企業或者地方一級國企領導的年度工作會議也是非常合適的，因為這是一次行政監管會議。

但隨著中國特色現代企業制度的逐步成熟和定型，國有企業黨委、董事會、經理層之間的分工已經十分明確，管理邊界和議事規則也十分明確。不同的治理主體也變得清晰起來。如果把全體員工聚集在一起，以員工“一大盤”、“一鍋燉菜”的形式召開年度工作會議，那就完全不一樣了。

此時，有必要對歷史形成的年度工作會議制度進行重新定位、重新定義、重新設計，使其與中國特色公司治理建設相一致。

年度工作會議定位如何調整？

智本咨詢認為，從本次會議的組織上來看，主要是由管理層召集，總結年度工作。因此，可以定位為年度管理總結會議，由管理層安排、組織。需要邀請公司黨委、董事會成員。會員參加。

會議的主要內容應為總經理的年度工作報告。邀請黨委書記或董事長代表黨委或董事會發言。它不是全面的總結報告，不能成為會議的內容。

這一新的定位，使年度工作會議的職能更加統一、定位更加合理。

簡單來說，年度工作會議必須與時俱進，迭代優化，找到新的定位，不能成為“一鍋燉一鍋鮮”。

問題二：是否可以將***合為一、三會合為一？

說完年度工作會議，我們再來看看國有企業是如何包含職工代表大會和黨建會議的。

通常情況就是這樣。如果要開職工代表大會，請工會負責人增加一份專題報告，供年度工作會議審議；

如果要再開一次黨建會議，就應該要求黨委書記在報告中重點突出黨建的相關內容……

這樣的“一攬子計劃”表面上或許可以接受，可以向外界推廣，但它能有效履行職代會和黨建委員會的使命嗎？

我們認為這是不可能的！

從內容上看，雖然職代會必須審議和聽取公司年度經營情況，這似乎與年度工作會議報告有一些重疊，但職代會仍然有很多提案需要詳細討論和表決，而且有很多關系。涉及員工切身利益的問題也需要深入研究。這些內容一定要準備好，很難與年度工作會議重疊。

黨建工作會議的內容尤其如此。在加強黨的建設的要求下，如果黨建工作會議只是借助年度工作會議做總結講話，確實有點太單薄了……

從組織主體來看，年度工作會議的重點是業務工作，會議的主體是管理層；

職工代表大會的重點是職工民主參與管理，召集主體是工會；

黨建工作會議的重點是黨的組織建設工作，召集主體是黨委辦公室；

年度董事會和股東大會集中討論年度重大決策事項，召集機構為董事會辦公室。

組織主體也有很大不同。如果放在一起拼盤，最終的結果很可能會有所不同，有形而無實質。

因此，套餐式年終會議的管理邏輯不合理，實際效果大打折扣。知本咨詢不建議實施。

出現以下問題。如果不能同時召開，國有企業如何召開這么多年會？哪一個應該先舉行，哪一個應該稍后舉行？

我們提供一個簡單的邏輯順序供您參考：

第一步是年末年初召開管理層召開的年度工作會議，總結經營情況和主要工作，初步謀劃重點工作。第二步是在經營審核結果發布后，于年初召開年度職工代表大會，結合今年職工權益事項，完成聽證、審議等必要工作。第三步，在年度職工代表大會結束后，于當年春季召開年度董事會，討論年度重要決策事項，審查年度經營數據。第四步，下半年黨委部門獨立組織召開年度黨建工作會議，全面總結報告黨建工作。從第一步到第四步，管理邏輯和內容邏輯更加精簡，時間線更加清晰。這看似增加了每次會議的組織工作，但卻能保證每次年會都能達到政策要求和預期成果。

好吧，朋友們，會議很重要，但取得結果和結果更重要。

這些國企年會之所以值得今天詳細拆解，并不是它們在形式上合并或分立，而是它們背后的思維邏輯需要重新審視、重新分析。

這種想法的邏輯是什么？

即站在新時代、建設中國特色現代企業制度新要求的高度，重新定位年度工作會議、年度職工代表大會、年度黨建會議、年度董事會，并厘清它們的異同、關系和**，這樣這些關鍵會議才能有名、有實質、更有實效！