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上海建設(shè)工程律師講述有關(guān)建設(shè)工程容易出現(xiàn)的糾紛。
1.建設(shè)工程民事糾紛
民事糾紛的特點:
(1)民事糾紛主體之間的法律地位平等;
(2)民事糾紛的內(nèi)容是對民事權(quán)力義務(wù)的爭議;
(3)民事糾紛的可懲罰性。這主如果針對無關(guān)財產(chǎn)關(guān)系的民事糾紛,而有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛多具有不可處分性。在建設(shè)工程領(lǐng)域,較為普遍和重要的民事糾紛主要是合同糾紛、侵權(quán)糾紛。
發(fā)包人和承包人就有關(guān)工期、品質(zhì)、造價等發(fā)生的設(shè)置裝備建設(shè)工程合同爭議,是建設(shè)工程領(lǐng)域最常見的民事糾紛。
2.建設(shè)工程行政糾紛
行政機(jī)構(gòu)的行政行動具有以下特征:
(1)行政行動是施行法律的行動。任何行政行動均須有法律依據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
(2)行政行動擁有必定的裁量性。這是由立法自身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。
(3)行政主體在實行行政行為時擁有雙方意志性,無須與行政相對方商議或征得其同意,便可依法自主做出。
(4)行政行動因此國家強(qiáng)制力保證實行的,帶有強(qiáng)制性。行政相對方必需服從并配合行政行為,否則行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。
(5)行政行動以無償為準(zhǔn)則,以有償為破例。只有當(dāng)特定行政相對人負(fù)擔(dān)了分外大眾負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時,方可為有償?shù)摹?/p>
3.在設(shè)置裝備建設(shè)工程領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)易引發(fā)行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種:
(1)行政許可,即行政機(jī)構(gòu)依據(jù)人民、法人或許其余機(jī)構(gòu)的請求。經(jīng)依法檢察,準(zhǔn)許其處置特定舉止的行政治理行為,如施工許可、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊、企業(yè)資質(zhì)等級核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可等。行政許可易引發(fā)的行政糾紛通常是行政機(jī)關(guān)的行政不作為、違反法定程序等。
(2)行政懲罰,即行政機(jī)構(gòu)或其余行政主體按照法定權(quán)柄、步伐關(guān)于違法但還沒有組成犯法的相對人賦予行政制裁的詳細(xì)行政行動。常見的行政懲罰為正告、罰款、沒收違法所得、取消投標(biāo)資格、責(zé)令停止施工、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。行政處罰易導(dǎo)致的行政糾紛,通常是行政處罰超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序、事實認(rèn)定錯誤、適用法律錯誤等。
(3)行政獎勵,即行政機(jī)構(gòu)按照前提和步伐,對為國家、社會和設(shè)置裝備建設(shè)奇跡作出龐大進(jìn)獻(xiàn)的單元和個人,給予物質(zhì)或精神鼓勵的具體行政行為,如表彰建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者等。行政獎勵易引發(fā)的行政糾紛,通常是違反程序、濫用職權(quán)、行政不作為等。
(4)行政裁決,即行政機(jī)構(gòu)或法定受權(quán)的機(jī)構(gòu),按照法律受權(quán),對對等主體之間產(chǎn)生的與行政治理舉止親近相關(guān)的、特定的民事糾紛(爭議)進(jìn)行檢察,并作出裁決的詳細(xì)行政行動,如對特定的侵權(quán)糾紛、損害賠償糾紛、權(quán)屬糾紛、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及勞動工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛等的裁決。行政裁決易引發(fā)的行政糾紛,通常是行政裁決違反法定程序、事實認(rèn)定錯誤、適用法律錯誤等。