計劃生育法規(guī)最新規(guī)定是什么(計劃生育法規(guī)最新規(guī)定全文)

2月8日

大連市人民政府網(wǎng)站發(fā)布

大連市人民政府令第170號

自2023年3月1日起生效

《遼寧省人口與計劃生育條例》方法

根據(jù)規(guī)定

提倡適齡婚育、身體健康、良好教育，一對夫婦可生育三個孩子。

符合本辦法規(guī)定生育子女的婦女，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，額外享受60天產(chǎn)假。該男子有權(quán)享受20天的護(hù)理假。

子女不滿三歲的夫婦每年可享受累計十天的育兒假。休假期間，工資照發(fā)，福利待遇不變。

大連市實施

《遼寧省人口與計劃生育條例》方法

大連市人民政府令第170號2023年1月29日公布

自2023年3月1日起生效

第一章一般規(guī)定

第一條為貫徹落實《遼寧省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、本市居民、戶籍在本市但居住在外地的公民，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》號和本辦法。

第三條市和區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家優(yōu)化生育政策，提高人口素質(zhì)，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)長期均衡發(fā)展的人口。

第四條市和區(qū)（市）、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作。

市人民政府派出機(jī)構(gòu)按照授權(quán)負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的人口與計劃生育工作。

第五條市和區(qū)（市）、縣人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

市和區(qū)（市）、縣人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)人口與計劃生育相關(guān)工作。

第六條工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第七條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會可以根據(jù)實際情況設(shè)立計劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，在本單位、本行政區(qū)域內(nèi)開展計劃生育工作，執(zhí)行本辦法。落實規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生行政部門報告本單位和轄區(qū)的人口與計劃生育工作情況。

第八條衛(wèi)生、教育、科技、文化和旅游、民政等主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和計劃生育知識。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時，對學(xué)生開展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育社會宣傳。

第九條市和區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展規(guī)劃和中長期人口發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

第二章生育調(diào)節(jié)

第十條提倡適齡結(jié)婚生育、健康教育。一對夫婦可以生育三個孩子。

第十一條依法生育不滿三子女的，在計劃懷孕時或者懷孕、生育后，可以攜帶配偶雙方的戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府)或配偶任何一方登記的分區(qū)。當(dāng)?shù)卣k公室免費(fèi)辦理出生登記；流動人口可以到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處免費(fèi)辦理生育登記。

建議孕前或孕后三個月內(nèi)進(jìn)行生育登記，以便盡早享受孕期全方位的醫(yī)療保健服務(wù)。

第十二條歸僑、留學(xué)人員、與港澳臺同胞結(jié)婚的公民、外國公民要求生育子女的，衛(wèi)生行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條衛(wèi)生、公安、醫(yī)療保障、人力資源社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推動出生醫(yī)學(xué)證明、兒童疫苗接種、戶口登記、醫(yī)療保險參保等工作聯(lián)合辦理。社保卡申請等

第三章社會保障和獎勵

第十四條依法登記結(jié)婚的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，還應(yīng)當(dāng)享受七日婚假。符合本辦法規(guī)定生育的，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還享受六十天產(chǎn)假，男方享受護(hù)理。休息二十天。子女不滿三歲的夫婦每年可享受累計十天的育兒假。休假期間，工資照發(fā)，福利待遇不變。

鼓勵用人單位根據(jù)實際情況制定其他優(yōu)惠措施，進(jìn)一步為生育夫婦提供福利保障。

第十五條女職工在懷孕、分娩、哺乳期間享受特殊勞動保護(hù)，并按照有關(guān)規(guī)定得到幫助和補(bǔ)償；用人單位不得減少工資、解雇或者解除勞動合同。

市和區(qū)（市）、縣人民政府保護(hù)婦女合法就業(yè)權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。

第十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦年滿60周歲后住院的，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持子女的看護(hù)、陪伴，給予子女累計不超過15天的看護(hù)假每年。護(hù)理假期間，可享受與在職員工同等待遇。

第十七條職工接受計劃生育手術(shù)的，享受下列待遇：

（一）置入宮內(nèi)節(jié)育器的，請假三天，七天內(nèi)不得安排重體力勞動。如果在產(chǎn)假期間放置宮內(nèi)節(jié)育器，則產(chǎn)假順延；

（二）皮下埋植避孕藥者，請假五天；如果安排在產(chǎn)假期間，則延長產(chǎn)假；

（3）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，請假兩天；如果皮下埋植避孕藥被取出，請假五天；

（4）如進(jìn)行輸卵管結(jié)扎，請假21天；產(chǎn)假期間結(jié)扎輸卵管的，產(chǎn)假順延；

（五）接受輸精管結(jié)扎手術(shù)者，請假十天；

（六）實施人工流產(chǎn)的，流產(chǎn)不滿四個月的，放假十五天；超過四個月的，請休假42天；

（七）輸卵管再通者放假21天，輸精管再通者放假15天。

當(dāng)同時進(jìn)行兩次或兩次以上手術(shù)時，假期將分別計算。休假期間，工資照發(fā)，福利待遇不變。

第十八條市和區(qū)（市）、縣人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，采取下列支持生育、撫養(yǎng)、教育的措施：

（一）建立與子女?dāng)?shù)掛鉤的家庭撫養(yǎng)補(bǔ)貼制度；

（二）對符合住房保障條件、有較多未成年子女申請公共租賃住房的家庭，可優(yōu)先納入租賃范圍，并在公寓選擇等方面給予適當(dāng)照顧；

（三）減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，平衡家庭和學(xué)校教育負(fù)擔(dān)；

（四）為因生育中斷就業(yè)的婦女提供公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的彈性休假和彈性工作方式，平衡員工的工作與家庭關(guān)系；

（五）監(jiān)督用人單位保障女職工生育期間的工資福利，落實職工基本醫(yī)療保險和生育保險，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)；

（六）其他有利于減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)的扶持措施。

第十九條市和區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將托幼服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立包容性的托育服務(wù)體系。托兒服務(wù)體系。并對提供普惠性幼兒服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

市和區(qū)（市）、縣人民政府支持各類幼兒園和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)提供托幼服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托幼機(jī)構(gòu)；鼓勵和支持托育服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員技能水平，支持有條件的職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

第二十條托兒機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托兒服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

托育機(jī)構(gòu)登記后，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市）、縣人民政府衛(wèi)生健康部門備案；登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)登記信息推送至市人民政府衛(wèi)生健康部門。

第二十一條市和區(qū)（市）、縣人民政府在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和改造中，應(yīng)當(dāng)建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所和配套服務(wù)設(shè)施。

公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備母嬰設(shè)施。女職工人數(shù)較多的用人單位應(yīng)當(dāng)建立女職工保健室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，為孕婦休息、嬰兒護(hù)理、哺乳等提供便利條件。

第二十二條本市逐步完善計劃生育獎勵扶持政策，對計劃生育家庭特別是特殊計劃生育家庭在生活保障、救助救助、養(yǎng)老等方面給予支持。

本市根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，實行部分農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持動態(tài)調(diào)整機(jī)制和計劃生育家庭特殊扶持標(biāo)準(zhǔn)。

在確定城鄉(xiāng)最低生活保障對象時，依法享受的計劃生育專項補(bǔ)助費(fèi)和獎勵補(bǔ)助費(fèi)不計入家庭收入。

第二十三條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民享受以下待遇：

（一）自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當(dāng)月起至子女年滿18周歲，對獨生子女父母每月給予不少于10元獎勵或一次性獎勵2000元；如果有工作單位，獨生子女父母將獲得不少于10元的獎勵。百分之五十應(yīng)由配偶雙方的雇主支付；如果一方無雇主或死亡，則由另一方的雇主全額支付；雙方無單位的，由區(qū)（市）、縣財政部門全額支付；

（二）職工退休后，所在單位按每月10元或者一次性補(bǔ)助2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（三）失業(yè)人員年滿60周歲、女性年滿55周歲或者已辦理退休手續(xù)的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地社區(qū)居民委員會提出申請，區(qū)（市）、縣財政部門按照單位人員標(biāo)準(zhǔn)繳納。補(bǔ)貼費(fèi)。

第二十四條農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：

（一）自獲得《獨生子女父母光榮證》當(dāng)月起至子女年滿18周歲，獨生子女家長每月給予不少于十元獎勵或一次性獎勵兩千元，由市和區(qū)（市）、縣財政。

（二）為兒童提供保育、就學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、入伍等照顧；

（三）將其作為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面給予照顧；

（四）年老或者喪失勞動能力，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疹櫋?/p>

第二十五條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦，獨生子女死亡或者意外喪失勞動能力后不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受以下待遇：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前退休人員，按照基本工資全額領(lǐng)取退休金；國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后退休人員，給予一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼。已按照其他規(guī)定享受全額退休金或一次性補(bǔ)貼的，每月加收十元；

（二）對企業(yè)職工，退休時所在單位給予不低于3000元的一次性補(bǔ)助；

（三）未就業(yè)、男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的城鎮(zhèn)居民或者已辦理退休手續(xù)的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地社區(qū)居民委員會提出申請，區(qū)（市）、縣財政部門每年補(bǔ)助不少于3000元；

（四）農(nóng)村居民因病喪失勞動能力或男60周歲以上、女55周歲以上的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼。人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織，按照國家規(guī)定。符合五保戶條件的，依法享受五保戶待遇。

未生育、未收養(yǎng)子女的夫婦，可以享受前款規(guī)定的待遇。

第二十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定所在單位對領(lǐng)取3336萬元以上3萬元以下的夫妻給予獎勵的，由單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。

第二十七條1933年1月1日以后出生的本市戶籍農(nóng)村居民，未違反計劃生育政策，2015年12月31日以前出生的一孩或者二女的，必須達(dá)到法定年齡。達(dá)到六十周歲后，市和區(qū)（市）、縣財政安排專項資金，為每人每年提供不少于960元的獎勵救助。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，在享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇之前，繼續(xù)享受原農(nóng)村計劃生育獎勵和優(yōu)惠政策。

第二十八條1933年1月1日以后出生的本市戶籍夫婦，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育子女且2015年12月31日以前出生的，享受下列待遇：

（一）無遺存子女的夫婦，若女方年滿49歲，每對夫婦一次性發(fā)給慰問金；按市級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每人每年給予補(bǔ)助，并給予住院補(bǔ)助保險；

（二）獨生子女依法被診斷為三級以上（含三級）殘疾且不再生育的夫婦，如女孩年滿49周歲，夫妻雙方均給予每年按照市級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并給予住院禮金。護(hù)理補(bǔ)貼保險；

（三）對獨生子女死亡或者依法被診斷為三級以上（含三級）殘疾，有能力、愿意再生育的夫婦再次生育咨詢；獨生子女死亡的家庭依法再生育或者收養(yǎng)子女的，給予一次性贍養(yǎng)金；

（四）無子女或者獨生子女被依法認(rèn)定為三級以上（含三級）殘疾的夫婦死亡的，免征基本喪葬費(fèi)。

本條規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)（市）、縣財政承擔(dān)。

第二十九條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦若再生育一個孩子，自孩子出生次月起停止享受獨生子女父母獎勵費(fèi)及相關(guān)福利。已經(jīng)收到或享用過的人無需退回。

第四章優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

第三十條市和區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和規(guī)范化管理，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的便民化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。

第三十一條建立健全孕婦、新生兒重癥救治制度，保障母嬰安全和健康。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對育齡人員開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，為育齡婦女提供圍孕期和孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，承擔(dān)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。護(hù)理和生殖保健。

第三十二條市和區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，支持產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

鼓勵申請婚姻登記的雙方進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第三十三條實行計劃生育的夫婦免費(fèi)享受下列服務(wù)：

(1)接受非出售的避孕藥具；

(2)宮內(nèi)節(jié)育器的置入和取出；

（3）輸卵管結(jié)扎及再通、輸精管結(jié)扎及再通、皮下植入及取出避孕藥具；

（四）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

（五）與第2項至第4項相關(guān)的常規(guī)體檢；

（六）國家規(guī)定的其他事項。

前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算或者由社會保險保障。

第三十四條禁止采用超聲技術(shù)等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)必要的胎兒性別鑒定或者選擇性性別人工終止妊娠。

第五章法律責(zé)任

第三十五條托兒機(jī)構(gòu)違反托兒服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止托兒服務(wù)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

托幼機(jī)構(gòu)虐待嬰幼兒的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身禁止從事嬰幼兒托育服務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條采用超聲技術(shù)等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)必要的胎兒性別鑒定或者性別選擇性人工終止妊娠的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不存在違法所得和違法所得。數(shù)額不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，依法給予處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、挪用計劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（五）偽造、隱匿、偽造、篡改、拒報人口和計劃生育統(tǒng)計資料的。

第三十八條部門、單位和人員不履行協(xié)助計劃生育管理職責(zé)的，由市或者區(qū)（市）、縣人民政府責(zé)令改正，并通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。懲罰。

第三十九條拒絕、阻礙衛(wèi)生主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由衛(wèi)生主管部門給予批評教育、制止；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十條本辦法自2023年3月1日起施行。2016年12月13日大連市人民政府令第143號公布，2019年2月19日大連市人民政府令第159號修訂的第《獨生子女父母光榮證》號同時被廢止。

來源：新聞大連