行政執(zhí)行的原則包括什么內(nèi)容(行政執(zhí)行的原則包括什么)

2024-03-26 11:24:00 圍觀 : 45 次

一、有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)自覺履行這一原則。

《行政處罰法》第六十六條規(guī)定：“依法作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行。當(dāng)事人確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難，需要緩繳或者分期繳納罰款的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)申請并經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以緩繳或者分期繳納。”該條明確當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行行政處罰決定，新增第二款規(guī)定了當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無法履行處罰決定的補(bǔ)救措施，可以申請延期或者分期繳納當(dāng)事人自愿履行，體現(xiàn)了當(dāng)事人對行政處罰決定的尊重、法律的尊嚴(yán)、法治水平，也是理想的選擇追捕執(zhí)法人員。

2.永不停止執(zhí)行原則。

根據(jù)《行政處罰法》第73條、《行政復(fù)議法》第21條、《行政訴訟法》第56條、《行政強(qiáng)制法》第53條、《行政處罰法》第73條，可以從以下幾個方面理解不停止執(zhí)行原則的含義：

第一，生效的行政處罰決定具有法律效力，受處罰的當(dāng)事人受其約束。無論當(dāng)事人申請復(fù)議還是提起訴訟，都必須自覺執(zhí)行處罰決定。所謂法律效力，是指行政處罰決定一經(jīng)作出，就具有公開性、約束力和執(zhí)行力。公權(quán)力是指行政處罰決定原則上推定合法，在依法撤銷或者變更之前，任何人都不得否認(rèn)其效力。約束力是指行政處罰決定依法撤銷或者變更前，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)承認(rèn)該決定的效力并受該決定的約束。執(zhí)行，是指當(dāng)事人有義務(wù)自覺履行并按時(shí)履行依法作出的行政處罰決定。

其次，已經(jīng)生效的行政處罰決定的公開性、約束力和執(zhí)行力，不會因當(dāng)事人申請復(fù)議、提起訴訟而停止或中止。在復(fù)議、訴訟期間，行政處罰決定仍應(yīng)當(dāng)尊重、遵守、履行。

三是當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起訴訟期間，行政機(jī)關(guān)不能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定。因?yàn)橐坏┻M(jìn)入復(fù)核或訴訟程序，原處罰決定將受到復(fù)核或訴訟程序的約束，其效力需要由復(fù)核機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)最終確定。

因此，不間斷執(zhí)行原則是指在復(fù)議、訴訟期間，當(dāng)事人的主動履行不停止，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)不停止執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)移交的程序不停止。處罰決定報(bào)請法院暫緩執(zhí)行。

3.罰金分離原則。

《行政處罰法》第六十七條規(guī)定了罰款決策機(jī)關(guān)和罰款征收機(jī)關(guān)分開的原則。根據(jù)該條規(guī)定，除依法當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，而是由收繳人自行收繳罰款。受到處罰的，應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)前往指定地點(diǎn)。銀行或電子支付系統(tǒng)。銀行應(yīng)收取罰款并直接上繳國庫。

新法刪除了舊法第六十三條“本法第四十六條規(guī)定罰款的確定與罰款的征收分開，由政府制定具體實(shí)施辦法”的規(guī)定。關(guān)于“罰款與繳費(fèi)分離”，財(cái)政部和財(cái)政部已經(jīng)出臺了相關(guān)明確規(guī)定。實(shí)踐中應(yīng)執(zhí)行《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》和《罰沒財(cái)物管理辦法》。

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