行政執(zhí)法與刑事司法區(qū)別(行政執(zhí)法和刑事司法相銜接浙江出臺重要《辦法》)

2024-02-09 03:31:04 圍觀 : 520 次

案例：石某利先后招募鐘某疝等39名工人在上海市普陀區(qū)某地從事木工施工。工程完工后，某員工以工程未完工為由拖欠工人工資約200萬元。2018年12月和2019年1月，在收到許多工人的投訴后，

上海市普陀區(qū)人力資源和社會保障局兩次向李發(fā)出《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》號通知，要求其限期整改，但李拒絕簽字支付。2019年1月，普陀區(qū)檢察院在主動(dòng)走訪社保局時(shí)發(fā)現(xiàn)了該案線索。核實(shí)案件后，

1月14日，建議社保局將案件移送公安機(jī)關(guān)偵查。次日，社保局將案件移送公安機(jī)關(guān)，并將相關(guān)材料抄送檢察機(jī)關(guān)。2019年2月，普陀區(qū)檢察院以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪對石某作出批準(zhǔn)逮捕決定。在審查起訴期間，

檢察院敦促嫌疑人支付大部分未付工資，并與39名受害者達(dá)成和解。2019年5月，普陀區(qū)檢察院對被告人妻子提起公訴，建議從輕處罰。同年7月，普陀區(qū)法院采納了檢察院提出的量刑建議。

一審以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處被告人有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。

承辦人走訪了社會保障部：

落實(shí)銜接機(jī)制，主動(dòng)走訪發(fā)現(xiàn)線索，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件。《上海市普陀區(qū)“兩法銜接”聯(lián)席會議紀(jì)要》建立了案件協(xié)助、監(jiān)督和相關(guān)單位協(xié)作的工作機(jī)制。普陀區(qū)檢察院積極落實(shí)，不定期走訪人力資源和社會保障局。

在討論中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)案件的線索。之后，檢察官通過查閱案卷、與社保人員溝通等方式詳細(xì)核對了本案涉案金額。經(jīng)審查，普陀區(qū)檢察院認(rèn)為該案涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，隨即向社保部門提出檢察意見。

建議移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

辦案組對案件進(jìn)行了討論和分析，研究了幫助工人討薪的方案：

指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，加強(qiáng)工作協(xié)作。公安機(jī)關(guān)立案后，普陀區(qū)檢察院介入偵查，根據(jù)與社保部門、公安機(jī)關(guān)的溝通情況，分析研判案件難點(diǎn)，在批準(zhǔn)逮捕的同時(shí)，制定了繼續(xù)偵查提綱。

引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集勞動(dòng)合同、工資薪金等證據(jù)，堅(jiān)定認(rèn)定涉案金額。

工人的諒解書：

善用釋法說理化解社會風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該案涉案金額200余萬元，被害人39人。鑒于受害者人數(shù)眾多，情緒巨大，普陀區(qū)檢察院高度重視，指派檢察官從批準(zhǔn)逮捕時(shí)就開始釋法說理。

一方面向犯罪嫌疑人及其家屬釋明法律規(guī)定，幫助其認(rèn)識其行為的社會危害性，同時(shí)告知其及時(shí)支付未付工資可在量刑時(shí)從輕處罰；另一方面，耐心勸導(dǎo)穩(wěn)定受害者情緒。在起訴之前，

敦促犯罪嫌疑人支付拖欠工資約178萬元，并取得39名被害人的諒解，剩余25萬元拖欠工資未支付。根據(jù)案情，普陀區(qū)檢察院提出六個(gè)月至一年不等的量刑建議，法院最終判處其有期徒刑七個(gè)月。

普陀區(qū)吳寧刑事律師指出，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，不僅關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，也是檢察機(jī)關(guān)參與社會治理的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)通過不定期走訪加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。

檢察機(jī)關(guān)在依法查辦惡意欠薪、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益犯罪的同時(shí)，耐心釋法明理，在起訴前督促犯罪嫌疑人及其家屬支付大部分欠薪，促成和解，為弱勢群體提供了實(shí)實(shí)在在的權(quán)益保障。

檢察機(jī)關(guān)在辦理案件的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪，最大程度化解了社會矛盾，取得了良好的法律效果和社會效果。上海市普陀區(qū)檢察院律師事務(wù)所

上一篇：如何做好庭審工作心得體會(如何做好庭審工作總結(jié)) 下一篇： 2020年上海征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(上海土地征收補(bǔ)償)