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十三屆全國人大常委會第三十七次會議10月30日表決通過新修訂的婦女權(quán)益保障法,自2023年1月1日起施行。
新修訂的婦女權(quán)益保障法,對當(dāng)前婦女在升學(xué)、就業(yè)、財產(chǎn)分配、人身權(quán)利等方面合法權(quán)益受到侵害的問題作出了積極回應(yīng)。
完善頂層設(shè)計促進性別平等
新修訂的婦女權(quán)益保障法明確,國家采取必要措施,促進男女平等,消除對婦女一切形式的歧視,禁止排斥或者限制婦女享有和行使各項權(quán)利。和依法享有的利益。各級人民政府要重視和加強婦女權(quán)益保護。
為此,本法制定了多種措施,確?!詣e平等基本國策納入國民教育體系;建立健全婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計調(diào)查制度,健全性別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。明確國務(wù)院制定并組織實施《中國婦女發(fā)展綱要》,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等。
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹,新修訂的婦女權(quán)益保障法全面落實男女平等基本國策。不僅在總則中明確規(guī)定國家采取必要措施促進男女平等,而且不斷豐富和完善保障婦女權(quán)益的具體制度規(guī)定,保障婦女享有與男子平等的權(quán)利。深入政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活各個方面,保障婦女平等參與社會生活,平等獲得發(fā)展機會,平等享受發(fā)展成果。
廈門大學(xué)法學(xué)院教授蔣悅表示,這些規(guī)定包括兩個目標(biāo)和任務(wù):弘揚性別平等理念和消除現(xiàn)實的性別歧視。特別是明確了性別歧視的基本判斷標(biāo)準(zhǔn),將增強法律的可操作性。
為女性創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
新修訂的婦女權(quán)益保障法禁止就業(yè)中的性別歧視,并明確在晉升、晉升、專業(yè)技術(shù)職稱和崗位評價、培訓(xùn)、培訓(xùn)等方面應(yīng)當(dāng)堅持男女平等的原則。等等,并且不允許歧視婦女。
該法明確,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策和措施,預(yù)防和糾正就業(yè)性別歧視,為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。招聘、錄用、晉升、解雇等過程中的性別歧視應(yīng)當(dāng)納入勞動保障監(jiān)管范圍。
郭林茂介紹,新修訂的法律重點研究解決就業(yè)性別歧視等婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的痛點、難點問題,積極應(yīng)對生育政策調(diào)整帶來的挑戰(zhàn),提供支持。讓女性更好地平衡生育和事業(yè)。
蔣躍建議加強勞動監(jiān)察等執(zhí)法力度,暢通投訴渠道,進一步提高用人單位違法行為的成本。
婦女享有與男子平等的財產(chǎn)權(quán)
婦女征地拆遷得不到補償、出嫁的女兒不能繼承家庭財產(chǎn)……針對這些現(xiàn)實問題,新修訂的婦女權(quán)益保障法明確,國家保障婦女享有平等的權(quán)利。與男人的財產(chǎn)權(quán)。
法律規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議決定、村民代表會議決定以及其他涉及村民利益的決定,不得以下列內(nèi)容為由,侵害婦女權(quán)益:未婚、已婚、離婚、喪偶、無男子等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各種權(quán)益。
中華女子學(xué)院教授李明順表示,修改后的法律增加了關(guān)于婦女土地及相關(guān)權(quán)益的規(guī)定,特別是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份、土地承包經(jīng)營、土地使用等方面的保護措施。宅基地,響應(yīng)“保障婦女權(quán)益”?!袄洗箅y”將切實保障農(nóng)村婦女的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
婦女的人格尊嚴(yán)和人身自由不得侵犯
新修訂的婦女權(quán)益保障法明確禁止以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對婦女進行違背意愿的性騷擾,并要求用人單位按照規(guī)定支持和幫助受害婦女維護自身權(quán)利。法律。
針對拐賣、綁架等侵害婦女合法權(quán)益的行為,新修訂的婦女權(quán)益保障法規(guī)定了各級人民政府和公安、民政、人力資源、社會保障等部門的職責(zé)。社會保障、衛(wèi)生等部門。違反規(guī)定、不履行報告義務(wù)的,由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
加強對困難婦女的關(guān)愛幫助
加強貧困婦女、老年婦女、殘疾婦女等困難婦女權(quán)益保障,為她們提供生活救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù);要求為困難婦女提供心理健康服務(wù)支持……新修訂的婦女權(quán)益保障法細節(jié)凸顯關(guān)愛救助困難婦女的立法導(dǎo)向。
例如,地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,為符合條件的困難婦女提供必要的生育救助;縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、社會團體等應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好出生缺陷的預(yù)防和預(yù)防工作。制止家庭暴力,依法向受害婦女提供幫助;國家鼓勵和支持社會力量依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式提供安全的生理健康產(chǎn)品或者服務(wù)。
郭林茂表示,新修訂的婦女權(quán)益保障法倡導(dǎo)全社會尊重、關(guān)心婦女,為困難婦女提供必要幫助,保障和促進婦女在各領(lǐng)域全面發(fā)展。
李明順認(rèn)為,這些規(guī)定進一步細化了困難婦女權(quán)益保障措施,使保障對象更加具體、明確,有利于實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
建立健全生育相關(guān)保障體系
值得注意的是,新修訂的婦女權(quán)益保障法中的多項措施鼓勵形成家庭友好型社會。
例如,規(guī)定國家實行婚前、孕前、孕產(chǎn)和產(chǎn)后保健制度,逐步建立系統(tǒng)的婦女整個生殖周期的保健制度;國家實行生育保險制度,建立健全嬰幼兒保育服務(wù)和其他生育保障制度;國家建立健全職工產(chǎn)假制度等。
“消除出生歧視和性別歧視,需要建設(shè)更多優(yōu)質(zhì)、低成本的托兒服務(wù)機構(gòu),為家庭提供支持。”姜悅認(rèn)為,用人單位應(yīng)積極為已婚育有子女的員工履行家庭義務(wù)提供便利。國家可以通過減稅等措施降低企業(yè)成本,實現(xiàn)各方共贏。
李明順表示,建立健全員工產(chǎn)假制度還應(yīng)考慮男性共同育兒的需求,讓男女員工共同履行家庭責(zé)任。
新華社“新華視點”記者白楊琪琪
(新華社北京10月30日電)
(編輯:李琳)