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趙老師是湖北省某市的農(nóng)民。由于家庭人口較多,原有祖屋面積較小,年代較長(zhǎng)。趙老師多次向村里申請(qǐng)宅基地未果,于是于2006年在自己的土地上蓋了新房。由于孩子結(jié)婚了,急需住房,趙老師花費(fèi)了大量的財(cái)力、物力。買(mǎi)了新房子,毫不猶豫地投入了畢生的積蓄,一家人住得很幸福。然而,美好的時(shí)光并沒(méi)有持續(xù)多久。2018年,當(dāng)?shù)卣畬?duì)舊村進(jìn)行改造。趙老師的新房被列為違章建筑,鎮(zhèn)政府要求限期拆除。趙老師趕緊讓人找人脈,要求政府考慮他家人的實(shí)際情況,辦理補(bǔ)辦手續(xù)。經(jīng)過(guò)多次嘗試,均無(wú)濟(jì)于事。接受趙先生的委托后,律師也知道目前的法律事實(shí)對(duì)他非常不利。畢竟,趙老師的房子沒(méi)有相關(guān)的建房審批手續(xù),而且房子的地基本來(lái)就是農(nóng)田。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》號(hào)文件第三十六條的規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約用地。可以利用荒地的,不得占用耕地;禁止占用耕地建窯建墳?zāi)梗股米栽诟厣辖ǚ俊⑼谏场⒉墒2傻V、土壤提取。顯然,趙老師的新房無(wú)疑是違章建筑。問(wèn)題的關(guān)鍵是,趙老師的房子真的是違章建筑嗎?鎮(zhèn)政府是否有權(quán)定性違法建筑,并按照其主張的程序強(qiáng)行拆除趙老師的房屋?答案顯然是否定的。根據(jù)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)劃部門(mén)需要判定該房屋是否屬于違法建筑。在確定之前,任何人都無(wú)權(quán)將其視為違法建筑,更無(wú)權(quán)隨意拆除。因此,鎮(zhèn)政府的說(shuō)法在法律和現(xiàn)行法律法規(guī)下是站不住腳的。退一步講,即使趙老師的房子是違章建筑,只要符合城市規(guī)劃,就不應(yīng)該拆除。受到懲罰后可以通過(guò)置換程序合法化。最后,根據(jù)我國(guó)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府需要按照一系列法定程序作出強(qiáng)制拆遷決定,實(shí)施強(qiáng)制拆遷措施。有了有利的法律武器在手,自然就不怕政府的行政壓力。律師立即就非法強(qiáng)拆通知向鎮(zhèn)政府提起訴訟,指出強(qiáng)拆通知沒(méi)有權(quán)威依據(jù),未履行法定程序,剝奪了趙老師的法律救濟(jì)權(quán)利。由于其超越職權(quán)、事實(shí)不清、程序違法,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。果然,在事實(shí)和法律面前,法院無(wú)法及時(shí)宣判。經(jīng)過(guò)律師的努力,法院組織與政府進(jìn)行談判。考慮到強(qiáng)制拆遷通知的取消會(huì)影響政府的行政效率,趙老師的家庭居住條件確實(shí)很難達(dá)到。經(jīng)請(qǐng)示縣政府后,鎮(zhèn)政府承諾將根據(jù)認(rèn)證住房向趙先生一家提供相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償。最終,他們獲得了相當(dāng)于當(dāng)?shù)厣唐贩渴袌?chǎng)價(jià)格的數(shù)十萬(wàn)元貨幣補(bǔ)償。因此,趙老師得到了合理的賠償。該律師表示,違法建設(shè)要區(qū)分形式違法和實(shí)質(zhì)違法。形式違法是指僅違反程序法的建筑物的建設(shè),實(shí)質(zhì)違法是指違反實(shí)體法且情節(jié)嚴(yán)重的建筑物。拆除建筑物是對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的否定,符合物權(quán)法,是民法的一項(xiàng)基本制度。在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下,任意擴(kuò)大違法建筑拆除范圍,應(yīng)當(dāng)超越立法權(quán)限。
對(duì)于政府越權(quán)非法強(qiáng)制拆遷,即使當(dāng)事人的房屋屬于違建,仍可以通過(guò)法律程序爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利。不過(guò),這當(dāng)然需要豐富的維權(quán)經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)的訴訟技巧,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的拆遷律師。參與,事半功倍。