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《中華人民共和國消防法》已于2019年4月23日經(jīng)中華人民共和國第十三屆常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。這個(gè)決定。
主要修改條款對(duì)比:條款修改前、修改后第10條
依照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,除本法第十一條另有規(guī)定的以外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)提交消防設(shè)計(jì)文件。依法取得施工許可證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。
第十一條
***大型人員密集場(chǎng)所和公安部門規(guī)定的其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防部門審查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)提供符合施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。
第十二條
未經(jīng)審查或者審查不合格的特殊建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或者建設(shè)單位不得施工;其他建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位未提供符合施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料的,有關(guān)部門不得核發(fā)施工許可證或者開工報(bào)告批復(fù)。
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格的,由負(fù)責(zé)審查的部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)該項(xiàng)目施工許可證的,不予頒發(fā)施工許可證,建設(shè)單位或者建設(shè)單位不得實(shí)施施工;其他建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證后,施工未依法抽查合格的,停止施工。
第十三條
需要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收和備案:
本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收;
其他建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防部門備案,公安機(jī)關(guān)消防部門進(jìn)行抽查。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他未依法通過抽查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)停止使用。
***需要向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他未依法通過抽查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十四條
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法由***公安部門規(guī)定。
設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、登記抽查、消防安全檢查應(yīng)當(dāng)公平、嚴(yán)格、文明、高效。
第五十六條
公安機(jī)關(guān)消防部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公平、嚴(yán)格、文明、高效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查等費(fèi)用,不得從消防設(shè)計(jì)審查中謀取利益。消防驗(yàn)收和消防安全檢查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)便利,為使用單位、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案現(xiàn)場(chǎng)檢查和消防安全檢查,做到公平、嚴(yán)格、文明。和高效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、登記抽查、消防安全檢查等費(fèi)用,不得利用職務(wù)之便謀取利益;不得利用職務(wù)之便指定、指定使用單位或者建設(shè)單位。變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十八條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)、使用、生產(chǎn)經(jīng)營,處三萬元以上三十萬元以下罰款:
依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;
消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查合格且未停止施工的;
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的;
建設(shè)工程投入使用后,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格且未停止使用的;
公共聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者未將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)社會(huì)消防機(jī)構(gòu)的公安機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定備案的,責(zé)令限期改正,處五千元以下罰款。
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)依照各自的職權(quán)責(zé)令停止建設(shè)、使用或者生產(chǎn)經(jīng)營,并責(zé)令停止建設(shè)、使用、停止生產(chǎn)經(jīng)營:處3萬元以上30萬元以下罰款:
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)依法審查或者審查不合格擅自施工的;
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者擅自投入使用的;或者消防檢查不合格的;
本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后未依法抽查合格,未停止使用的;
公共聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的。“建設(shè)單位驗(yàn)收后未依照本法規(guī)定報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正,處不超過5000元。”
第七十條
本法規(guī)定的行政處罰,除本法另有規(guī)定的外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。其中,拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定決定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法人員的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被責(zé)令停止建設(shè)、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格后,方可建設(shè)、使用、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行暫停生產(chǎn)、停業(yè)、使用、施工決定的,由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響較大的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并報(bào)同級(jí)人民警察處理。依法作出決定。本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。
本法規(guī)定的行政處罰,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自的職權(quán)決定,但由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定決定的除外。被責(zé)令停止建設(shè)、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向作出整改決定的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)檢查合格后,方可恢復(fù)建設(shè)、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行暫停生產(chǎn)、停業(yè)、使用、施工決定的,由作出決定的部門、機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成重大影響的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府處理。依法作出決定。
其他修改條款:
第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止建設(shè)”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正或者停止建設(shè)”。
將第五十七條、第七十一條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)”;修改第七十一條中的“審查”改為“審查”,刪去第二款中的“建設(shè)”。
第四條、第十七條、第二十四條、第五十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”、“公安部門”、“公安機(jī)關(guān)”、“公安部門”機(jī)構(gòu)”變更為“應(yīng)急管理部”;
將第六條第三款中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)”,將第七款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)”;
第十五條、第二十五條、第二十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第五十一條、第五十三條、第五十條第四條、第六十條、第六十二條、第六十四條、第六十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”變更至“消防救援機(jī)構(gòu)”;
將第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十六條、第四十九條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國家綜合消防隊(duì)”。救援隊(duì)”。