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什邡市人民政府辦公室
關(guān)于發(fā)放《市區(qū)公共租賃住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、櫻花山風(fēng)景區(qū)管委會(huì),市有關(guān)部門:
《市區(qū)公共租賃住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)》號已經(jīng)什邡市第十九屆人民政府第十六次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布。請遵守。
什邡市人民政府辦公室
2022年8月5日
城市公共租賃住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)
為加大住房保障力度,逐步擴(kuò)大住房保障范圍,完善住房保障體系,解決住房困難群體的住房需求,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)和城鄉(xiāng)建設(shè))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2011])、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建報(bào)[2010]87號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》(建報(bào)[2016]281號)、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省財(cái)政廳關(guān)于做好公租房租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》(建保[2021]261號)文件精神,結(jié)合什邡實(shí)際,制定城鎮(zhèn)公共租賃住房保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
一、公共租賃住房保障范圍
公共租賃住房保障范圍為城鎮(zhèn)最低收入、邊緣(低收入)低保家庭、中低收入住房困難家庭(含單戶個(gè)人,下同)以及無住房的城鎮(zhèn)新就業(yè)人員、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)以及居住一定期限的農(nóng)民工(含農(nóng)民工,下同)等住房困難群體。
城鎮(zhèn)最低收入家庭是指經(jīng)民政部門認(rèn)定并納入城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭。
城鎮(zhèn)低保邊緣(低收入)家庭是指經(jīng)市民政部門按照《什邡市城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實(shí)施細(xì)則》批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保邊緣(低收入)家庭的家庭。
城鎮(zhèn)中低收入家庭是指人均收入不超過上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%的家庭(單身家庭除外)。
城鎮(zhèn)新就業(yè)人員是指主申請人具有城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口,具有國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷,畢業(yè)期限自畢業(yè)次月起不超過60個(gè)月,并具有與城市用人單位建立關(guān)系的(用人單位必須有簽訂一定年限勞動(dòng)合同并從事一定年限工作的職工。
在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工是指與城鎮(zhèn)用人單位(用人單位必須有本市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)簽訂一定年限勞動(dòng)合同并履行完畢的人員。一定年限。他們實(shí)際上已經(jīng)在市區(qū)生活了整整一段時(shí)間。具有一定年限的人員。
二、公共租賃住房保障辦法
保障方式有實(shí)物租金分配和租賃補(bǔ)貼兩種。實(shí)物租金分配是指住房保障部門向保障對象提供住房,并按照一定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。租金補(bǔ)貼是指住房保障部門向參保對象發(fā)放的公共租賃住房租金補(bǔ)貼,支持其租賃自有住房。
獲得公共租賃住房實(shí)物租金保障資格的保障對象,首先進(jìn)入住房等待期。等待期內(nèi),將享受與取得租金補(bǔ)貼擔(dān)保資格者同等的租金補(bǔ)貼保障。
三、公共租賃住房準(zhǔn)入條件
(一)符合下列條件的城鎮(zhèn)最低收入、邊緣(低收入)低保家庭和中低收入家庭,可以申請公共租賃住房。
1.戶籍狀況:主申請人及家庭成員(非直系親屬、戶籍已登記、已擁有房屋但戶籍未遷移者、未滿18周歲未隨父母陪同的成員,不予辦理)計(jì))具有城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口。
2、收入狀況:申請人家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,或被批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)低保邊緣(低收入)家庭,或人均收入不超過人均可支配收入80%的家庭上年城鎮(zhèn)居民收入(單戶個(gè)人年收入不超過上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入)。
3、申請人及家庭成員無住房或原住房人均建筑面積不超過15平方米。
(二)同時(shí)符合下列條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)人員,可以申請公共租賃住房。
1.主申請人具有城鎮(zhèn)常住非農(nóng)業(yè)戶口。
2、主申請人具有國家承認(rèn)的大學(xué)專科及以上學(xué)歷,畢業(yè)期限自畢業(yè)次月起不超過60個(gè)月。
3、主申請人在市區(qū)就業(yè),與用人單位(用人單位須有本市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)簽訂2年以上勞動(dòng)(聘用)合同并履行滿1年。現(xiàn)任單位已連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一年。
4、家庭人均年收入不超過上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
5、申請人及其配偶(含未成年子女)在市區(qū)內(nèi)無(或共有)住房,不享受集體征地安置政策,未購買經(jīng)濟(jì)適用住房(含災(zāi)后保障房)住房)在本市管轄范圍內(nèi)。不租用經(jīng)濟(jì)適用住房和直管公租房(含已納入保障人口的住房)。
(三)農(nóng)民工(非城鎮(zhèn)戶籍)同時(shí)符合下列條件的,可以申請公共租賃住房。
1、主申請人在市區(qū)就業(yè),與用人單位簽訂3年以上勞動(dòng)(聘用)合同(用人單位須有本市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)并履行滿2年。現(xiàn)任單位為連續(xù)2年繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.主申請人已取得城鎮(zhèn)居住證,并在城鎮(zhèn)實(shí)際居住滿2年。
3、家庭人均年收入不超過上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
4、申請人及其配偶(含未成年子女)在市區(qū)沒有(或共有)住房,不享受集體征地安置政策,未購買經(jīng)濟(jì)適用住房(含災(zāi)后保障房)住房)在本市管轄范圍內(nèi)。不租用經(jīng)濟(jì)適用住房和直管公租房(含已納入保障人口的住房)。
(四)其他規(guī)定。
一、申請公共租賃住房,以家庭和單戶個(gè)人為基本申請單位。原則上,戶主為主申請人,其他家庭成員(配偶、未成年子女)為共同申請人。特殊情況下,其他家庭成員也可以作為主申請人。
2.現(xiàn)居住于直營公有住房、城鎮(zhèn)保障住房、因單位破產(chǎn)國有化的住房、單位安排的住房的(不含城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工),但人均住房建筑面積不超過15平方米,符合保障條件的家庭成員均可申請公共租賃住房保障。享受實(shí)物租金分配保障的,應(yīng)當(dāng)騰出原有住房,但有下列情形之一的除外:
(一)戶口簿記載的直系親屬人數(shù)為三代四以上;
(二)戶口簿記載的直系親屬為二代以上4人,但屬于兩個(gè)婚姻家庭的;
(三)戶口簿記載的直系親屬為二代親屬4人以上,但有30歲以上未婚子女,公共租賃住房實(shí)物租金保障仍達(dá)不到人均15平方米的;
(四)在住房等待期內(nèi);
(五)只能享受租金補(bǔ)貼保障或自愿只享受租金補(bǔ)貼保障的。
四、房租補(bǔ)貼申請與發(fā)放
(一)城鎮(zhèn)低保居民、低收入家庭、中低收入家庭有下列情形之一的,可以申請租房補(bǔ)貼:
1、“單戶”家庭。
具體是指主申請人配偶具有農(nóng)村戶口或非城鎮(zhèn)戶口的家庭。
“單戶”家庭應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
(一)主申請人兩人及其父母、子女已取得城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口滿一年(含一年)。
(二)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口兩人無住房或原住房人均建筑面積不超過15平方米,不享受集體土地征收過渡性住房安置政策的。
(三)主申請人配偶在市區(qū)無(或共有)房屋,不享受集體征地安置政策的;未購買本市轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房(含災(zāi)后安全住房),未租賃經(jīng)濟(jì)適用住房。住房或直接管理的公共住房(含已納入保障人口的住房)。
(四)家庭不屬于城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工家庭。
2、私房轉(zhuǎn)讓滿4年的家庭(低保家庭、低保家庭領(lǐng)取租房補(bǔ)貼一年后、中低收入家庭領(lǐng)取租房補(bǔ)貼后)兩年)可進(jìn)入實(shí)體租賃住房等待期]。
3、因特殊困難轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓直管公房并辦理過戶手續(xù)滿5年的(2009年1月1日前轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓直管公房的、低保家庭、低收入家庭正在領(lǐng)取租房補(bǔ)貼的中低收入家庭在領(lǐng)取租房補(bǔ)貼滿一年、兩年后即可進(jìn)入實(shí)物租賃住房等待期)。
(二)已納入公共租賃住房實(shí)物租金的保障家庭(指父母子女4人及以上,且子女年齡在30歲以下且未婚的家庭),人均保障面積不足15戶的平方米建筑面積的,只能申請租金補(bǔ)貼,按照租金補(bǔ)貼保障中包含的人數(shù)提供租金補(bǔ)貼。
(三)對進(jìn)入公共租賃住房等待期的家庭,在等待期內(nèi)給予租金補(bǔ)貼。
(四)對分配公共租賃住房后領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭,停止租金補(bǔ)貼。
(五)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
租金補(bǔ)貼按家庭計(jì)算。分散家屬300元/戶·月;低保1-2人家庭270元/戶·月;低收入家庭3人及以上360元/戶·月;1——2人戶240元/戶·月;3人及以上低保(低保)戶320元/戶·月;城鎮(zhèn)中低收入家庭、外出務(wù)工人員、新就業(yè)人員12人180元/戶/戶·月;城鎮(zhèn)中低收入家庭、外出務(wù)工人員、新就業(yè)人員3人及以上家庭,240元/戶·月。
(六)租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)上級要求和實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。具體分配事宜按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局公布的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、不納入公共租賃住房保障范圍的情況
(一)政府扶持的人才。
(2)有獨(dú)立家庭的個(gè)人為在校學(xué)生。
(三)單位為新就業(yè)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工安排住房。
(四)購買經(jīng)濟(jì)適用住房(含災(zāi)后住房)的。
(五)有私人非住宅房產(chǎn)。
(六)轉(zhuǎn)讓私人房屋不滿4年的。
(七)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓直管公有住房不滿5年的。
(八)轉(zhuǎn)讓私人住房二(次)或者轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓直管公有住房二(次)的。
(九)房屋征收(含棚戶區(qū)改造)貨幣安置金額超過20萬元(安置金額以安置補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的總金額為準(zhǔn))。
(十)因離婚而喪失住房未滿2年的。
(十一)因離婚造成財(cái)產(chǎn)分割(或房屋已約定由對方占用)但未辦理過戶及過戶登記手續(xù)的家庭。
(十二)30周歲以下的單戶個(gè)人(包括:烈士家屬、1-2級肢體殘疾人、1-2級盲人殘疾人、城鎮(zhèn)低保居民、成年孤兒、引進(jìn)特殊專業(yè)人員德陽市級及以上勞動(dòng)模范和二等功以上復(fù)員軍人、城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和農(nóng)民工除外)。
(十三)什邡市保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定不納入擔(dān)保的其他情況。
六、公共租賃住房分配
經(jīng)審批登記為實(shí)體租金分配對象后,進(jìn)入公共租賃住房等待期,等待住房分配。
(一)租金分配標(biāo)準(zhǔn)
1.每戶只能租用一套公共租賃住房。
2.出租公共租賃住房單套建筑面積控制在60平方米左右。
3.獨(dú)居者原則上可分配一居室公寓。如果沒有一居室,可以繼續(xù)等待或申請兩居室。出租標(biāo)準(zhǔn)是使用面積24平方米。
4、兩人及以上家庭按兩居室戶型出租。
(二)有下列情況的家庭可優(yōu)先租房
1、烈士家屬、二等功以上退役軍人。
2.納入保護(hù)的家庭成員有1-2級肢體殘疾、1-2級盲殘、1-2級智力殘疾、或3級及以上殘疾《計(jì)生特別扶助證》。
3.納入保障的家庭成員中70周歲以上(含70周歲)的老年人。
4.納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障或核定邊緣(低收入)家庭。
5、政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才。
6、德陽市級以上勞動(dòng)模范。
七、公共租賃住房租金管理
(一)租金標(biāo)準(zhǔn)的確定
租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整按相關(guān)程序另行確定。
(二)租金減免
1、承租人家庭有下列情形的,由承租人提出申請,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核批準(zhǔn)減少。一戶只能享受一種減免方式:
(一)納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障的,核定后按照低保戶最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)支付租金。
(二)被認(rèn)定為低保邊緣(低收入)家庭的,經(jīng)核實(shí)后按照低收入家庭租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
上述兩項(xiàng)中,如果您是單戶個(gè)人,在租金標(biāo)準(zhǔn)(使用面積24平方米)以內(nèi)的部分減免租金,超過租金標(biāo)準(zhǔn)的部分不予減免。減少;如果家庭成員增加,經(jīng)審核后將增加的成員納入擔(dān)保后,對原來超出租金分配標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行租金減免。
(三)承租人為單戶個(gè)人,領(lǐng)取養(yǎng)老金且年收入低于上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%(含50%)的,按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%。
(四)農(nóng)民工按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的85%繳納租金。
2、國家、省、德陽市及本市出臺其他租金減免政策的,可按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
3、租金減免的租戶家庭收入每年審核一次,根據(jù)審核結(jié)果決定是否減免。
公共租賃住房保障實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況,分別制定本地區(qū)保障范圍和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
“城區(qū)”是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(北以經(jīng)十東路、南以長江路、東以經(jīng)十東路及規(guī)劃道路為界,以經(jīng)十東路為界的區(qū)域)西側(cè)規(guī)劃道路(以北京大道、廣粵鐵路為界),“市轄區(qū)”是指本市行政管轄范圍內(nèi)的區(qū)域。
本擔(dān)保范圍及標(biāo)準(zhǔn)自9月5日起實(shí)施,有效期5年。