成都個人犯罪記錄網上查詢官網(成都個人犯罪記錄網上查詢平臺)

每當發生兒童被性侵或虐待事件，大家都會感到憤怒。犯罪分子即使受到相應處罰，人們也總會擔心，當他們再次回歸社會時，是否還會再次侵害無辜的兒童。

9月11日，由成都市中級人民法院牽頭建立的成都市侵犯未成年人利益犯罪分子數據庫正式投入使用。此消息一出，立即引來眾多點贊，希望能在全國范圍內大力推廣，防止潛在犯罪分子再次傷害兒童。

日前，記者對全程參與數據庫準備工作的成都市中級人民法院少年家事法庭法官祝英哲進行了專訪。他說，大約五六年前，法院就開始思考如何在前端防范和防止未成年人受到侵害。建立這樣的數據庫可以為相關行業在招人時提供參考，同時也可以喚醒公眾保護未成年人的意識，對潛在的犯罪分子形成震懾。

平臺登錄界面

探索

前端建立數據庫，切斷未成年人侵權源頭

2013年，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》號文件，規定依法嚴懲性侵犯罪，加大對未成年受害人的保護力度，并首次明確了“兒童利益第一”的原則。

成都市中級人民法院的法官們深受啟發。從他們的辦案經驗來看，大多數虐待未成年人的案件，特別是性侵、虐待案件，都是事后捏造的。他們認為，如何在前端預防和切斷犯罪的可能性，才能最好地保護兒童的利益。

近年來，全國各地侵害未成年人案件頻發，不少教師、醫務人員、救援人員利用職業便利實施犯罪，累犯率較高。建立一個可以搜索針對未成年人的犯罪信息的數據庫，并限制這些犯罪分子再次接近未成年人，似乎為解決這一社會痛點打開了一扇大門。

朱英哲告訴記者，經過幾年的醞釀，他們開始與經常接觸未成年人的相關單位進行溝通，征求他們的意見?！皽贤▍f調的過程其實非常順利，大家都一致認識到建立數據庫的必要性，可以說目前的外部條件和內部條件都比較合適。”

2018年10月，成都市中級人民法院與成都市檢察院、公安局、司法局、教育局、衛生健康委等單位會簽《侵害未成年人利益違法犯罪人員信息查詢實施辦法》。各會員單位可以在數據庫中查詢侵犯未成年人利益的犯罪分子信息，包括對性侵、虐待、拐賣未成年人等的刑事處罰或行政拘留處罰。

成都市中級人民法院以《辦法》為基礎，開始建庫。由于信息保密要求高、數據容量大，經過近一年的開發調試、數據錄入和應用培訓，數據庫于今年9月正式投入使用。“目前，數據庫中的信息主要來自成都地方法院審結的虐待未成年人案件。在選人入庫時，首先對應特定受害人為未成年人的犯罪行為，例如性侵未成年人、綁架、拐賣、兒童等，然后根據其被刑事、行政拘留的時間長短以及行為的惡性程度，確定其犯罪信息在數據庫中存儲的期限，并將該信息存儲在數據庫中。過期后自動刪除?！敝煊⒄苷f道。

實施

行業主管部門可以詢問并向雇主提供反饋。

數據庫投入使用后，成都市幼兒園、小學、初中、幼兒及未成年人培訓機構等教育單位、醫療機構、社會救助機構、交通運輸行業等均可向行業主管部門申請查詢招聘人員時。

在成都法院司法公開網右側，有一個進入數據庫的窗口，名為“侵害未成年人利益違法犯罪公開平臺”。通過開設的賬戶和密碼，各主管部門可以進行查詢，然后錄入數據庫。人員信息反饋給相關需求單位。

網頁右下角為平臺窗口。

“每個單位的賬戶不一樣，功能上也有一些差異。比如，警方有錄入信息的權限。下一步，我們還會錄入公安機關行政拘留處罰的數據信息?！薄敝煊⒄鼙硎荆瑢⒉樵兒头答伒那闆r授權給各個監管單位，更有利于運作，提高效率。

在查詢頁面上，記者注意到，輸入姓名后，會顯示入庫人員的身份證號碼、家庭住址、簡單案情、刑期等，并適當隱藏受害人信息。記者了解到，這是出于保護未成年人隱私的考慮?！掇k法》還對查詢單位提出了保密要求，入庫人員的信息必須保密，不得公開。

除了保護未成年人，成都市中級人民法院在數據庫設計時還保留了登記人員的申訴權和救濟渠道?！叭绻浫霐祿斓娜苏J為自己已經徹底悔罪，不會再侵犯未成年人，可以向我們申請撤銷數據庫中的信息。我們將舉行聽證會來決定是否撤銷，錄入人數據庫可以提供心理評估等證據，證明不再有害。對于符合撤銷條件的，我們會將其從數據庫中刪除?！敝煊⒄苷f道。

平衡

我們不僅要保護未成年人，更要幫助犯罪分子回歸社會。

今年5月，上海出臺全國首個省級性侵犯罪人員就業限制措施。用人單位在招聘相關崗位時，應當要求應聘者如實報告是否有性侵犯等犯罪記錄。雇主有義務對此進行審查。如發現擬聘用人員有相關犯罪記錄的，將不予聘用。

同樣是在5月，廣州啟動了未成年人犯罪信息數據庫，并與教育局對接，對與兒童成長相關的特殊行業或崗位人員入職時建立強制性犯罪記錄查詢機制。有侵害未成年人歷史的人員，不得在當地擔任相關職務。

今年2月，浙江省寧波市、慈溪市檢察院還開發設計了“未成年人性侵犯罪預防信息查詢數據庫”。有關負責未成年人保護、監管的單位可以按照具體程序，向檢察機關申請詢問。

2017年12月1日，江蘇省淮安市淮陰區人民法院對涉嫌強奸、猥褻未成年人的四名被告人依法作出宣判。同時與9家單位聯合下發《關于性侵未成年人犯罪人員從業禁止及信息公開》，要求刑事判決生效1個月。隨后，這四名嚴重刑事犯罪人員的個人信息將通過司法機關官方渠道向社會公開，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作。

此舉在當時引起了一些爭議。一些人認為，披露性侵未成年人的信息可能會侵犯他們的隱私權，并且可能不利于他們重新融入社會。

在朱英哲看來，就業限制和信息公開其實是有依據的。例如，刑事判決書包括罪犯的個人信息和犯罪歷史。數據庫的建立僅整合并集中展示未成年人違法行為相關信息。

朱英哲認為，保護未成年人和幫助犯罪分子回歸社會之間的平衡非常重要，也是一個考驗。

“目前，我們依靠數據庫中的信息為相關單位招聘人員提供參考。我們并不直接禁止入庫人員在相關行業就業，也保留了申訴渠道。未來，在實踐中會根據實際情況進行調整。我們期望通過數據庫的運行，將來能夠在實用層面上為全國建立統一的數據庫，提供直接、第一手的數據參考?！敝煊⒄苷f道。

建議

本土探索可為國家數據庫提供實踐經驗

成都市志愿服務聯合會會長付巖：

數據庫的創建是令人驚嘆的，值得贊揚。但與此同時，我們必須避免一刀切。我們可以從所有兒童的最大利益出發，從類型、危害程度、再犯罪風險評估等方面考慮進入標準。她還建議更多兒童相關專業人士可以跨領域介入，同時增加兒童性虐待犯罪者的曝光度。

上海市法學會少年法學研究會副秘書長田向霞：

成都建立侵犯未成年人利益犯罪分子數據庫的嘗試非常有價值。建議經過一定實踐后加大強制力，從數據庫查詢、提供參考過渡到強制設置準入門檻，并出臺就業限制規定。同時，成都的做法也可以作為模式推廣到整個四川省。通過各地的先行探索，為建立全國統一的未成年人犯罪數據庫提供實踐經驗。

四川省社會科學院青少年發展研究中心副主任張雪梅：

如果不能保證這個數據庫是被應該查詢的部門使用的，那么它似乎就失去了意義。因此，我建議，今后可以逐步制定特殊崗位人員聘用的程序要求，建立強制詢問機制，這對于相關部門的人員聘用將起到重要作用。

（來源：紅星新聞）