村民是基層自治的主體嗎為什么(村民是基層自治的主體嗎)_重復(fù)

2024-03-22 23:47:30 圍觀 : 104 次

第一百零一條【基層群眾自治組織法人】居民委員會、村民委員會具有基層群眾自治組織法人資格，可以從事履行職責(zé)所必需的民事活動。

未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代表村集體經(jīng)濟組織行事。

【文章理解】

1、居民委員會

為了促進基層群眾性自治組織的發(fā)展，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟中各類民事主體的作用，該條規(guī)定，居民委員會轉(zhuǎn)為法人，并明確賦予居民委員會法人資格。基層群眾性自治組織的人員狀況。立法做出這一選擇有明確的法律依據(jù)，即居民委員會具有法人的基本特征：

1、居民委員會有自我管理、自我教育、自我服務(wù)的權(quán)利和能力；

2、居委會每年會從國家獲得一定數(shù)額的辦公經(jīng)費，名義上是居委會的獨立財產(chǎn)；

3、我國法律規(guī)定，居民委員會名稱以地方名稱為前綴，具有唯一性。還規(guī)定，每個社區(qū)必須有一定標(biāo)準(zhǔn)的辦公場所和一定數(shù)量的工作人員，以保證居委會的日常工作；

4、在承擔(dān)民事責(zé)任方面，由于居委會是民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系中最直接的當(dāng)事人，在具有獨立自主權(quán)的前提下，讓居委會獨立承擔(dān)民事責(zé)任也未嘗不可。財產(chǎn)權(quán)。

2、村民委員會

村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。具有以下特點：

1.村民委員會是村民自治組織體系的一部分，不是一級政治權(quán)力機構(gòu)，行使單一的自治職能。村委會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，不脫離生產(chǎn)勞動，并可得到適當(dāng)補貼；村委會和基層政府之間是協(xié)助和指導(dǎo)的關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，更不是命令和服從的關(guān)系。鄉(xiāng)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但依法不干預(yù)屬于村民自治范圍的事務(wù)。

2、村民委員會是村民自治的常設(shè)機構(gòu)。負責(zé)管理村民自治范圍內(nèi)的各項日常事務(wù)，是村級事務(wù)的直接管理者。

3、村民委員會是村民自治的常設(shè)工作機構(gòu)，是體現(xiàn)村民意志的村民會議、村民代表會議決策的執(zhí)行者。

4、村委會接受鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)政府開展工作。

《民法典》村委會等基層群眾性自治組織法人轉(zhuǎn)型，是順應(yīng)法治建設(shè)潮流的重要舉措。村委會作為基層群眾性自治組織法人，享有獨立的民事主體資格，可以從事履行職責(zé)所必需的民事活動，這將極大地促進村委會自治職能的發(fā)揮。

3、未設(shè)立村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會可以依法代表村集體經(jīng)濟組織行事。

由于歷史原因，村集體經(jīng)濟組織很少建立。《農(nóng)村土地承包法》實施十多年來，大部分地區(qū)村委會將承包權(quán)下放給集體經(jīng)濟組織。實踐中，不少地方的村委會成員兼任村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人。因此，無論是從歷史延續(xù)的角度，還是從大多數(shù)農(nóng)村的實際實踐來看，法律上都明確，在未建立村社合一的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自然村，村委會可以代為行事。集體經(jīng)濟組織依法運作。絕大多數(shù)農(nóng)村群眾都認(rèn)為這是可行的。

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