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如何
區(qū)分
妨礙執(zhí)行職務(wù)、妨礙公務(wù)?
妨礙執(zhí)行職務(wù)罪與妨礙公務(wù)罪既有相同點(diǎn),也有不同點(diǎn)。
兩者的相同點(diǎn)在于都具有妨礙行為,主要區(qū)別在于妨礙行為的方式和違法犯罪的后果。
妨礙履行職責(zé)的行為方式及違法后果
妨礙執(zhí)行公務(wù),是指行為人以大聲喧嘩、咒罵、無理糾纏、侮辱、圍攻、拉扯、撕裂封條、拒絕接受檢查等故意阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為。這種妨礙行為未使用暴力或者暴力威脅,未造成嚴(yán)重后果,不足以追究刑事責(zé)任,屬于違法行為。一般來說,對(duì)妨礙履行職責(zé)行為的認(rèn)定,包括主觀上是否故意、客觀上是否妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)。“依法履行職責(zé)”,是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依照法律、法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)。
《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處警告或者200元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,處200元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元罰款。處一萬元以下罰款。第二款規(guī)定,阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。
在執(zhí)法實(shí)踐中,根據(jù)具體情況,以下情形可以認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”:煽動(dòng)、聚眾他人的;聚眾阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主要和關(guān)鍵人員依法執(zhí)行職務(wù)的;那些散布污物和其他惡劣情況的人;造成國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失或者造成不良影響的;搶奪、扣押、污損國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)所使用的交通工具、標(biāo)志、設(shè)備和其他物品等。
《人民警察法》第三十五條規(guī)定,阻礙警察執(zhí)行職務(wù)的行為主要包括:公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察;阻礙人民警察調(diào)查取證的;拒絕、阻礙人民警察進(jìn)入有關(guān)地區(qū)執(zhí)行追捕、搜索、救援等任務(wù)的。居住地或地點(diǎn);對(duì)執(zhí)行救人、救人、追趕、護(hù)衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的;或者有其他拒絕、妨礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的行為。在執(zhí)法實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)輔警在正式民警的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助執(zhí)法。他們的行為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)活動(dòng)的組成部分,妨礙他們的行為也構(gòu)成妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)。
行為人公然侮辱警察、捏造事實(shí)、誹謗警察等行為的,可以依照治安管理處罰法第四十二條的有關(guān)規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重,達(dá)到刑事標(biāo)準(zhǔn)的,可以依照刑法第二百九十三條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規(guī)定處理。利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗罪的刑事案件及其他相關(guān)法律法規(guī)。
妨害公務(wù)罪的行為方法及犯罪后果
妨害公務(wù)罪是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù),或者在自然災(zāi)害、緊急情況下,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)執(zhí)行職務(wù)的行為。工作人員不依法履行職責(zé),或者故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全任務(wù)的行為,雖未使用暴力,但后果嚴(yán)重。
妨害公務(wù)屬于犯罪行為,其侵害對(duì)象是復(fù)雜的。國(guó)家正常的管理活動(dòng)是主要客體,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人身權(quán)利是隨機(jī)客體。妨害公務(wù)罪的認(rèn)定必須從三個(gè)方面考慮:一是犯罪行為必須發(fā)生在被授權(quán)主體依法履行職責(zé)的過程中;其次,授權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施的官方行為應(yīng)當(dāng)是法律行為;三是犯罪主體的犯罪行為足以實(shí)施暴力脅迫,妨礙執(zhí)行公務(wù)。妨害公務(wù)罪中所謂“暴力”,是指行為人對(duì)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身體實(shí)施毆打、傷害、捆綁等暴力攻擊或者人身脅迫的行為。與法律。所謂“威脅”,是指行為人以殺人、打傷、毀壞財(cái)物、損害名譽(yù)等方式對(duì)依法履行職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行恐嚇、脅迫,企圖迫使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員放棄職責(zé)。
刑法第277條規(guī)定,妨害公務(wù)罪的刑罰是三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。對(duì)暴力攻擊依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,從重處罰。第242條第一款規(guī)定,以暴力、威脅方法阻止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救受賄婦女、兒童的,依照第二百七十七條的規(guī)定定罪處罰。最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(法發(fā)[2017]7號(hào)規(guī)定,構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,可以在二年以下有期徒刑或者拘役范圍內(nèi)確定量刑起點(diǎn);在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)妨礙執(zhí)行公務(wù)的后果、犯罪的嚴(yán)重程度以及其他影響的犯罪事實(shí),確定量刑起點(diǎn)、增加刑罰數(shù)額和確定基刑。犯罪的構(gòu)成。對(duì)暴力襲擊依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,可以在基本處罰的基礎(chǔ)上增加10%至30%。
涉嫌犯罪情況
在執(zhí)法實(shí)踐中,涉及犯罪分子的案件屢見不鮮。牽連犯罪有兩個(gè)特點(diǎn):一是犯罪手段行為與結(jié)果行為分別不同;其次,手段行為與目的行為、多種行為之間的原因行為與結(jié)果行為之間存在著牽連關(guān)系。涉案犯罪分子應(yīng)當(dāng)選擇嚴(yán)重犯罪并受到處罰。參照這一點(diǎn),行為人阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),具體情節(jié)嚴(yán)重的,如毆打他人、故意傷害他人身體、故意毀壞財(cái)物等,可以以毆打他人罪處罰。行為人的暴力、威脅行為造成民警重傷、死亡的,根據(jù)具體情節(jié),以故意傷害、故意殺人罪處罰。