侵犯公民個(gè)人信息罪量刑標(biāo)準(zhǔn)情節(jié)特別嚴(yán)重(侵犯公民個(gè)人信息罪量刑標(biāo)準(zhǔn)刑法)

【案情基本情況】2017年，某教育培訓(xùn)公司（以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)公司）因招收學(xué)員困難，該公司法定代表人鐘先生、合同工黃先生某單位（另案處理），在一次飯局上談到這件事。黃鐘先生被要求提供學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)信息以進(jìn)行電話報(bào)名。黃一開始拒絕，但最終同意讓鐘帶一個(gè)U盤到他的辦公室復(fù)制信息。經(jīng)查，該電子信息數(shù)量為66286條，培訓(xùn)公司利用該信息通過電話報(bào)名獲利51300元。

【不同意見】第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐘先生從黃某處非法獲取的信息條數(shù)為66286條，已達(dá)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》條（以下簡(jiǎn)稱《解釋》條）。第五條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的5000件中有10件次數(shù)超過5次，且符合《解釋》第五條第二款第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的，視為規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”刑法第二百五十三條之一第一款規(guī)定的，法定刑為三年以上七年以下有期徒刑。并處以監(jiān)禁和罰款。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，培訓(xùn)公司利用該信息，通過電話報(bào)名獲利51300元，符合第六條第一項(xiàng)第一項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為第253條規(guī)定的“情形”。刑法-1。“情節(jié)嚴(yán)重”的，法定刑為三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金或者罰金。

【評(píng)析意見】本案中，黃某違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，向鐘某提供在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲取的公民個(gè)人信息。雖然是出于個(gè)人感情，也沒有任何非法利益，但已構(gòu)成刑法第一條。對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息犯罪，按照第253條之一第二款的規(guī)定從重處罰，是沒有爭(zhēng)議的。鐘某是否適用第五條第二款第三項(xiàng)或第六條第一項(xiàng)第一項(xiàng)的規(guī)定，直接關(guān)系到他能否在繳納罰款的基礎(chǔ)上申請(qǐng)緩刑，意義重大。對(duì)此，筆者同意第二種觀點(diǎn)。

首先，由于個(gè)人信息內(nèi)涵和范圍的變化，立法難以在保持定罪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性的同時(shí)保持長(zhǎng)期適用性。因此，選擇情節(jié)犯罪作為其犯罪標(biāo)準(zhǔn)是合乎邏輯的。情節(jié)犯罪是指一般定罪。犯罪類型是根據(jù)犯罪構(gòu)成要件的情節(jié)而確定的。作為綜合性規(guī)定，案件犯罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”僅具有一般范圍，沒有明確的界限，具有一定的模糊性。由于犯罪情節(jié)表述的模糊性，通過司法解釋等手段選擇合理的判斷模式，明確犯罪的具體情節(jié)，采用具體、科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，是有效遏制侵害公民犯罪的必然選擇。'個(gè)人信息。侵犯公民個(gè)人信息罪司法解釋直接規(guī)定了“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)特別嚴(yán)重”等具體情形。但目前司法實(shí)踐中，對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的理解和適用還沒有統(tǒng)一。科學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

其次，本案涉及的《解釋》提出了第五條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”與第六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”相互矛盾的問題。不能用來計(jì)算競(jìng)合法律條文之間的特殊關(guān)系，但我們?nèi)匀豢梢越梃b刑法理論中處理競(jìng)合法律條文特殊關(guān)系的方法。競(jìng)合法律規(guī)定之間的特殊關(guān)系，取決于是否滿足侵犯法益的同一性，以及適用一項(xiàng)法律規(guī)定是否能夠全面、綜合地評(píng)價(jià)該行為的違法內(nèi)容。因合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獲取公民個(gè)人信息定罪量刑的特殊標(biāo)準(zhǔn)符合侵害合法權(quán)益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。適用一條法律條文，可以全面、綜合地評(píng)價(jià)該行為的違法內(nèi)容。在相互競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)定之間存在特殊關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)法律規(guī)定進(jìn)行緩和。當(dāng)屬于特別法律規(guī)定時(shí)，根據(jù)特別法律規(guī)定優(yōu)于一般法律規(guī)定的原則，不能作為重罪處理。司法實(shí)踐中，“疑罪從寬原則”也應(yīng)適用于減刑條款，即《解釋》第六條第一項(xiàng)第一項(xiàng)的規(guī)定。

三、《解釋》第五條第二款主要從量化標(biāo)準(zhǔn)層面規(guī)定了“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情況，將“情節(jié)特別嚴(yán)重”與“情節(jié)嚴(yán)重”之間的量化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為十倍的倍數(shù)。《解釋》為了維護(hù)刑法的謙虛，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，第六條第一款規(guī)定：“第五條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定以外的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法采購(gòu)、收受行為本解釋第一款公民個(gè)人信息有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：非法獲利五萬(wàn)元以上購(gòu)買或者接受公民個(gè)人信息的行為，這是《解釋》，對(duì)于為合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法獲取公民個(gè)人信息的行為，制定了專門的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。而且，考慮到這種行為不會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害，即使構(gòu)成犯罪，通常不需要升級(jí)量刑，所以只針對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情況。需要注意的是，適用該定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)必須符合三個(gè)條件：一是以合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為目的，可以根據(jù)整個(gè)案件的證據(jù)予以認(rèn)定，但主要應(yīng)由被告人提供相關(guān)證據(jù)；二是僅限于普通公民的個(gè)人信息，不包括可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的敏感信息；第三，信息沒有泄露和傳播，即行為僅限于購(gòu)買和接收。本案中，鐘某接收他人信息進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并獲取利益。符合上述三個(gè)條件的，即符合《解釋》第六條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重情節(jié)”。

（作者單位：江蘇省建湖縣人民檢察院）（倪華、卞剛）

（檢察日?qǐng)?bào)）