立案對個人有什么影響嗎(立案對個人有什么影響,會留案底嘛)

2024-05-13 11:11:58 圍觀 : 567 次

“立案”在行政處罰中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實時，首先要做的就是“立案”。關(guān)于“立案”，執(zhí)法實踐中可能涉及行政處罰立案標準、立案時間等問題。立案標準《行政處罰法》第五十四條2……“立案”在行政處罰中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。當執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實時，首先要做的就是“立案”。關(guān)于“立案”，執(zhí)法實踐中可能涉及行政處罰立案標準、立案時間等問題。

立案標準

《行政處罰法》第五十四條第二款規(guī)定：“符合立案條件的，行政機關(guān)應(yīng)當及時立案?！钡珜τ谑裁礃拥陌讣?yīng)當提起訴訟，并沒有明確的規(guī)定。

《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條第二款規(guī)定：“經(jīng)審查，符合下列四項條件的，予以立案：

涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的；

依法應(yīng)當或者可以給予行政處罰的；

在本機關(guān)管轄范圍內(nèi)的；

違法行為自發(fā)生之日起至發(fā)現(xiàn)之日止不超過二年，法律另有規(guī)定的除外。違法行為連續(xù)或者正在繼續(xù)的，從行為結(jié)束之日起計算?！?/p>

結(jié)合上述規(guī)定和執(zhí)法實踐，生態(tài)環(huán)境部門可以參考以下立案標準：有初步證據(jù)表明存在違法行為；涉及主體相對明確；沒有不應(yīng)當處罰的情形；屬于本行政機關(guān)管轄的；并且追溯時效并未明顯到期。

立案時間

《行政處罰法》第五十四條第二款規(guī)定：“符合立案條件的，行政機關(guān)應(yīng)當及時立案?！备鶕?jù)上述規(guī)定，可以看出，《行政處罰法》僅規(guī)定了“及時立案”，而沒有具體規(guī)定立案。時間。那么，我們應(yīng)該如何理解規(guī)定中的“及時”呢？執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)了違法行為，一個月后決定立案。這是否違法？

《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條第一款規(guī)定：“環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對涉嫌違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行初步審查，并在7個工作日內(nèi)決定是否立案。”

可見，《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定了立案的具體時間。那么，生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法實踐中是否應(yīng)該按照本款規(guī)定立案呢？

《行政處罰法》是法律，《環(huán)境行政處罰辦法》是部門規(guī)章。上級法律優(yōu)于下級法律。下位法則可以細化上位法則，但不得與上位法則相沖突。不難看出，《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的“7個工作日”是《行政處罰法》規(guī)定的“及時”的細化。因此，建議生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法實踐中按照《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定把握立案時間。

與“立案”相關(guān)的其他問題

如果生態(tài)環(huán)境部門在實際執(zhí)法中通過現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法行為，但“7個工作日內(nèi)”未決定立案，處罰決定是否會被撤銷？

程序違法行為一般可分為重大違法行為和輕微違法行為。這兩類侵權(quán)行為主要根據(jù)“當事人的實體權(quán)利義務(wù)是否受到損害”來判斷。如果生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)違法行為，立案期限稍有延遲，在一定程度上不會損害當事人的實體權(quán)利和義務(wù)。因此，可以視為輕微程序違法，并不一定會導(dǎo)致處罰決定的撤銷。

此外，《行政處罰法》第七十六條第二款規(guī)定：“行政機關(guān)對符合立案標準的案件未及時立案的，依照前款規(guī)定處理?！币虼耍趫?zhí)法實踐中，生態(tài)環(huán)境部門必須高度重視“立案”問題，避免受到相關(guān)處罰。

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