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在征地拆遷工作中,拆遷人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,惡意阻礙國家建設(shè)征地的,拆遷人可以責令拆遷人交出土地。一些拆遷人為了推進拆遷工程,濫用這種手段,給拆遷戶造成了巨大的財產(chǎn)損失。事實上,《責令交出土地決定書》發(fā)出后,并不具有最終效果。不符合相關(guān)法律條件、違反法定程序的,被拆遷人可以拒絕,也可以通過訴訟維權(quán)。那么,命令交接土地需要滿足什么條件、履行什么程序呢?
一、責令交出土地的必備條件
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,縣級以上人民政府土地管理部門責令被拆遷人交出土地,并符合下列條件:
一是征地方案已依法獲得批準;二是市、縣人民政府和土地管理部門按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定實施土地征用;
三是被拆遷戶得到合理補償,或者無正當理由拒絕補償安置,拒不交出土地,影響征地工作正常進行的;
四、申請強制執(zhí)行具體行政行為應(yīng)當遵守的其他規(guī)定,《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條規(guī)定了:1人民法院可以強制執(zhí)行;2具體行政行為已經(jīng)生效并具有強制執(zhí)行的內(nèi)容;3、申請人具有作出具體行政行為的法定權(quán)限;4、有明確的債務(wù)人;5、被申請人未在法定期限內(nèi)履行義務(wù)的;6、在法定期限內(nèi)提出申請的;七、人民法院有管轄權(quán)。
拆遷戶需要注意的是,征地拆遷手續(xù)必須依法辦理。尤其要關(guān)注拆遷人是否履行了“先補償、后拆遷”的法律義務(wù)。拆遷戶應(yīng)盡量熟悉征地拆遷的法律程序。如果存在程序違法事項,責令交出土地的法律前提就不再存在。如果拆遷人做出《責令交出土地決定書》的,拆遷戶有權(quán)拒絕,也可以對此采取具體行政行為進行維權(quán)活動。
2.責令交付土地的法律程序
責令交出土地除應(yīng)當具備上述條件外,還應(yīng)當履行法定程序。這個法律程序相對簡單。有兩點需要拆遷戶注意:一是縣級以上人民政府土地管理部門只能責令交接土地;二是縣級以上人民政府土地管理部門只能責令交接土地。其次,拆遷戶不履行義務(wù)的,土地管理部門無權(quán)強制其履行義務(wù)。如需執(zhí)行,只能向人民法院申請強制執(zhí)行。
拆遷戶應(yīng)當注意,即使具備責令交出土地的前提條件,拆遷人也不得通過暴力拆遷直接要求被拆遷人履行義務(wù)。
呂雯雯
被拆遷戶應(yīng)該清醒地認識到,城鎮(zhèn)化符合公共利益,城鎮(zhèn)化進程不可阻擋。如果自己的土地面臨征用,不宜盲目反抗,甚至想著通過征地拆遷“發(fā)橫財”。完成相關(guān)法定程序后,拆遷人可以責令拆遷人交出土地。拒不交出土地的,也可以通過強制執(zhí)行的方式完成征地拆遷工作。
因此,如果在征地拆遷過程中出現(xiàn)利益受損,最理性的選擇就是立即通過法律途徑維權(quán)。現(xiàn)階段,不僅法律能夠保護拆遷戶的合法權(quán)益,拆遷方也會采用協(xié)商等較為溫和的方式。手段是推進征地拆遷工作。拆遷戶應(yīng)及時委托專業(yè)律師運用其法律知識和維權(quán)策略,以獲得最佳的維權(quán)效果。