刑事案件撤銷立案申請(qǐng)書由誰(shuí)提交呢(刑事案件撤銷立案申請(qǐng)書范文)_重復(fù)

原標(biāo)題：刑事立案撤回后，追訴時(shí)效繼續(xù)有效。

根據(jù)法律規(guī)定，只要案件在刑法第八十七條規(guī)定的訴訟時(shí)效期限內(nèi)，司法機(jī)關(guān)就可以行使起訴權(quán)。但筆者在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)于立案撤訴的刑事案件如何計(jì)算訴訟時(shí)效，存在不同的看法。

有人認(rèn)為，立案后撤訴并不能中斷訴訟時(shí)效。因?yàn)槿绻麄刹闄C(jī)關(guān)立案后又以各種理由撤案，其法律后果相當(dāng)于案件從一開始就沒有立案，行為人還處于不被起訴的狀態(tài)。因此，起訴時(shí)效不能因立案行為而中斷，而應(yīng)連續(xù)計(jì)算，即仍以犯罪成立時(shí)為計(jì)算起點(diǎn)。也有人認(rèn)為，立案意味著司法部門開始行使追究肇事者的權(quán)利。當(dāng)然，會(huì)產(chǎn)生中斷起訴時(shí)效的法律后果，起訴時(shí)效應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算，即從撤案之日起計(jì)算。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，立案后任何其他處理，如撤案、有疑問(wèn)不起訴等，都會(huì)產(chǎn)生中止計(jì)算訴訟時(shí)效的法律后果。理由是：偵查機(jī)關(guān)立案，實(shí)際上代表著追訴權(quán)的行使。即使案件因證據(jù)不足、辦案期限屆滿等原因未能移送審查起訴，也意味著行為人已被納入起訴對(duì)象，已經(jīng)過(guò)了起訴時(shí)效。出現(xiàn)。暫停計(jì)算的后果。撤案后繼續(xù)計(jì)算起訴時(shí)效，即原案立案前的時(shí)間與撤案后的起訴時(shí)效期限相加。超過(guò)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效的，追訴權(quán)即消滅。

首先，“起訴”應(yīng)當(dāng)從刑事立案開始，起訴時(shí)效在立案時(shí)終止。“追訴”和“追究刑事責(zé)任”有不同的內(nèi)涵。“追究”是程序性概念，而“追究刑事責(zé)任”則注重實(shí)質(zhì)價(jià)值，其最終實(shí)現(xiàn)取決于立案、偵查、審查起訴、審判等工作的順利進(jìn)行。有人認(rèn)為，立案、偵查、起訴等并不能停止訴訟時(shí)效的計(jì)算。只有審判結(jié)束才能終止訴訟時(shí)效。因此，在訴訟時(shí)效屆滿之前，必須完成所有起訴程序，直至開庭審理。筆者認(rèn)為，如果將“起訴”理解為起訴活動(dòng)的完成，相當(dāng)于刑事責(zé)任追究的完成，則意味著起訴時(shí)效制度不能僅僅解決起訴的時(shí)間問(wèn)題。行使追訴權(quán)，還要考慮司法機(jī)關(guān)辦案的期限。這種兩岸在刑事實(shí)體法和刑事訴訟法兩個(gè)領(lǐng)域共同解決問(wèn)題，顯然是不合適的。因此，一旦偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?shí)體法規(guī)定的起訴時(shí)效將停止計(jì)算，讓位于刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限開始時(shí)間。

其次，偵查機(jī)關(guān)撤案并不意味著完全放棄起訴權(quán)。司法實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)在偵查某些刑事案件后，可能會(huì)因辦案期限屆滿、證據(jù)不足等多種原因撤案。同樣，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段如果存在疑點(diǎn)，也可能做出不起訴決定，這都意味著這起刑事案件辦理過(guò)程的結(jié)束，訴訟活動(dòng)的結(jié)束。但事實(shí)上，我國(guó)的法律體系尚未完全確立“一連串”原則。例如，根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第405條規(guī)定，人民檢察院對(duì)有疑問(wèn)作出不起訴決定的，在發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)符合起訴條件時(shí)，可以重新立案。公訴。因此，偵查機(jī)關(guān)撤案、檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定，甚至法院作出無(wú)罪判決終止訴訟后，在一定條件下仍可以立案?jìng)刹榛蛑匦绿崞鸸V。即司法機(jī)關(guān)可以再次啟動(dòng)同一案件。起訴程序。根據(jù)訴訟時(shí)效制度的設(shè)計(jì)初衷，在撤案后重新啟動(dòng)起訴程序之前，偵查機(jī)關(guān)行使起訴權(quán)仍應(yīng)再次受到訴訟時(shí)效的限制。也就是說(shuō)，偵查機(jī)關(guān)立案并啟動(dòng)起訴活動(dòng)，并不意味著訴訟時(shí)效無(wú)限期延長(zhǎng)，而是訴訟時(shí)效中止，本質(zhì)上相當(dāng)于“中止”訴訟時(shí)效。民事訴訟的訴訟時(shí)效。偵查機(jī)關(guān)撤案后，訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)繼續(xù)計(jì)算，新過(guò)的時(shí)間與原已過(guò)的訴訟時(shí)效合并計(jì)算。超過(guò)追訴時(shí)效期限的，追訴權(quán)消滅，偵查機(jī)關(guān)也不能對(duì)該案提起公訴程序。

第三，撤案后的訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算，并與立案前的時(shí)間累計(jì)計(jì)算，而不是訴訟時(shí)效“中斷”后重新計(jì)算。一方面，訴訟時(shí)效中斷的原因是新的犯罪行為中斷的法律后果；另一方面，在司法實(shí)踐中，刑事訴訟重復(fù)審理的情況也很常見，尤其是偵查機(jī)關(guān)撤案、重新立案、起訴后，機(jī)關(guān)撤訴、起訴等案件尤為典型。疑不起訴后重新起訴，啟動(dòng)無(wú)期限、次數(shù)限制的審判監(jiān)督程序。訴訟時(shí)效的本質(zhì)價(jià)值是限制權(quán)力和權(quán)利，其目的之一是促進(jìn)公私權(quán)利的及時(shí)行使。如果撤案，還會(huì)產(chǎn)生重新計(jì)算訴訟時(shí)效的法律后果，極有可能為刑事訴訟的重復(fù)運(yùn)行提供制度空間，助長(zhǎng)案件逾期辦案、案件過(guò)久等侵犯人權(quán)行為的發(fā)生。解決問(wèn)題的延遲。因此，筆者認(rèn)為，如果刑事案件立案后被撤銷，起訴時(shí)效仍會(huì)繼續(xù)計(jì)算。

作者簡(jiǎn)介：馮建平、丁彩彩，山東省膠州市人民檢察院。

來(lái)源：北京大學(xué)法律信息網(wǎng)

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