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原標題：刑事立案撤回后，追訴時效繼續有效。
根據法律規定，只要案件在刑法第八十七條規定的訴訟時效期限內，司法機關就可以行使起訴權。但筆者在辦案過程中發現，目前對于立案撤訴的刑事案件如何計算訴訟時效，存在不同的看法。
有人認為，立案后撤訴并不能中斷訴訟時效。因為如果偵查機關立案后又以各種理由撤案，其法律后果相當于案件從一開始就沒有立案，行為人還處于不被起訴的狀態。因此，起訴時效不能因立案行為而中斷，而應連續計算，即仍以犯罪成立時為計算起點。也有人認為，立案意味著司法部門開始行使追究肇事者的權利。當然，會產生中斷起訴時效的法律后果，起訴時效應當重新計算，即從撤案之日起計算。
對此，筆者認為，立案后任何其他處理，如撤案、有疑問不起訴等，都會產生中止計算訴訟時效的法律后果。理由是：偵查機關立案，實際上代表著追訴權的行使。即使案件因證據不足、辦案期限屆滿等原因未能移送審查起訴，也意味著行為人已被納入起訴對象，已經過了起訴時效。出現。暫停計算的后果。撤案后繼續計算起訴時效，即原案立案前的時間與撤案后的起訴時效期限相加。超過法律規定的訴訟時效的，追訴權即消滅。
首先，“起訴”應當從刑事立案開始，起訴時效在立案時終止。“追訴”和“追究刑事責任”有不同的內涵。“追究”是程序性概念，而“追究刑事責任”則注重實質價值，其最終實現取決于立案、偵查、審查起訴、審判等工作的順利進行。有人認為，立案、偵查、起訴等并不能停止訴訟時效的計算。只有審判結束才能終止訴訟時效。因此，在訴訟時效屆滿之前，必須完成所有起訴程序，直至開庭審理。筆者認為，如果將“起訴”理解為起訴活動的完成，相當于刑事責任追究的完成，則意味著起訴時效制度不能僅僅解決起訴的時間問題。行使追訴權，還要考慮司法機關辦案的期限。這種兩岸在刑事實體法和刑事訴訟法兩個領域共同解決問題，顯然是不合適的。因此，一旦偵查機關立案偵查，實體法規定的起訴時效將停止計算，讓位于刑事訴訟法規定的辦案期限開始時間。
其次，偵查機關撤案并不意味著完全放棄起訴權。司法實踐中，偵查機關在偵查某些刑事案件后，可能會因辦案期限屆滿、證據不足等多種原因撤案。同樣，檢察機關在審查起訴階段如果存在疑點，也可能做出不起訴決定，這都意味著這起刑事案件辦理過程的結束，訴訟活動的結束。但事實上，我國的法律體系尚未完全確立“一連串”原則。例如，根據《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》第405條規定，人民檢察院對有疑問作出不起訴決定的，在發現新的證據符合起訴條件時，可以重新立案。公訴。因此，偵查機關撤案、檢察機關作出不起訴決定，甚至法院作出無罪判決終止訴訟后，在一定條件下仍可以立案偵查或重新提起公訴。即司法機關可以再次啟動同一案件。起訴程序。根據訴訟時效制度的設計初衷，在撤案后重新啟動起訴程序之前，偵查機關行使起訴權仍應再次受到訴訟時效的限制。也就是說，偵查機關立案并啟動起訴活動，并不意味著訴訟時效無限期延長，而是訴訟時效中止，本質上相當于“中止”訴訟時效。民事訴訟的訴訟時效。偵查機關撤案后，訴訟時效應當繼續計算，新過的時間與原已過的訴訟時效合并計算。超過追訴時效期限的，追訴權消滅，偵查機關也不能對該案提起公訴程序。
第三，撤案后的訴訟時效繼續計算，并與立案前的時間累計計算，而不是訴訟時效“中斷”后重新計算。一方面，訴訟時效中斷的原因是新的犯罪行為中斷的法律后果；另一方面，在司法實踐中，刑事訴訟重復審理的情況也很常見，尤其是偵查機關撤案、重新立案、起訴后，機關撤訴、起訴等案件尤為典型。疑不起訴后重新起訴，啟動無期限、次數限制的審判監督程序。訴訟時效的本質價值是限制權力和權利，其目的之一是促進公私權利的及時行使。如果撤案，還會產生重新計算訴訟時效的法律后果，極有可能為刑事訴訟的重復運行提供制度空間，助長案件逾期辦案、案件過久等侵犯人權行為的發生。解決問題的延遲。因此，筆者認為，如果刑事案件立案后被撤銷，起訴時效仍會繼續計算。
作者簡介：馮建平、丁彩彩，山東省膠州市人民檢察院。
來源：北京大學法律信息網
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